【中國教育報區(qū)域教育高質(zhì)量發(fā)展案例展示專題】

近年來，甘肅省定西市牢固樹立“抓教育就是抓發(fā)展、謀教育就是謀未來”的理念，堅定不移推進“教育強市”建設(shè)，深化全市基礎(chǔ)教育管理體制和辦學(xué)模式改革，破解基礎(chǔ)教育發(fā)展不平衡不充分的問題，努力以教育之力厚植人民幸福之本、以教育之強夯實社會主義現(xiàn)代化新定西建設(shè)之基。

一、重點舉措與成效

秉持開放理念“走出去”,匯聚高質(zhì)量發(fā)展“強大合力”。一是主動對接先進，學(xué)習(xí)借鑒謀發(fā)展。牢固樹立開放辦學(xué)理念，積極探索多元協(xié)作路徑，緊抓東西協(xié)作、教育人才“組團式”幫扶、西南交大對隴西縣文峰中學(xué)托管幫扶和江蘇省丹陽實驗中學(xué)與漳縣第一中學(xué)結(jié)對幫扶機遇，以跟崗學(xué)習(xí)、名師支教、課堂建設(shè)、課題研究、“互聯(lián)網(wǎng)+教育”等為載體，開展教研活動434場次，積極搭建共同參與、聯(lián)動共建平臺，著力把先進教育理念和優(yōu)質(zhì)教育資源引進到定西，不斷推動學(xué)校辦學(xué)理念迭代更新，促進教學(xué)研究水平持續(xù)提升。二是積極拓展空間，校地攜手促共贏。充分挖掘校友在榜樣示范、科研引領(lǐng)、捐資助學(xué)等方面的優(yōu)質(zhì)資源，為學(xué)校發(fā)展創(chuàng)造新機遇、注入新動力。2023年12月，聯(lián)合共青團定西市委、讀者集團舉行了“閱讀潤心書香致遠——定西市‘優(yōu)秀學(xué)子走進讀者’公益閱讀研學(xué)活動”，首批165名安定區(qū)東方紅中學(xué)的師生走進了讀者集團，同時讀者集團為學(xué)校捐贈5萬元的學(xué)生閱讀系列圖書助力書香校園建設(shè)，2024年將再投入28萬為學(xué)校建設(shè)科技創(chuàng)新教室。三是推進協(xié)同育人，凝聚共識聚合力。成立定西市家庭教育指導(dǎo)工作站，遴聘“定西市家庭教育指導(dǎo)教師”30名。先后選樹甘肅省家庭教育創(chuàng)新實踐基地16個、定西市家長實驗學(xué)校10所、定西市家庭教育示范學(xué)校98所和甘肅省書香家庭16個，以典型引領(lǐng)協(xié)同育人。組織召開全市義務(wù)教育階段學(xué)校家校協(xié)同育人培訓(xùn)暨“雙減”背景下范式家長會、普通高中家校協(xié)同育人范式家長會和學(xué)生手機管理范式家長會，參加會議學(xué)生家長達73萬人次。開展“家風(fēng)潤隴原·幸福千萬家”家庭教育大巡講活動150場次，邀請8名國內(nèi)家庭教育專家分城鄉(xiāng)、分學(xué)段推出線上家庭教育公開課，受益家庭達42.1萬個。

堅持共建共享“引進來”,催生高質(zhì)量發(fā)展“強勁動力”。一是聚焦縣際協(xié)作，共建高質(zhì)量發(fā)展新格局。一花獨放不是春，百花齊放春滿園。全市堅持“一盤棋”發(fā)展思路，按照地域就近、強弱聯(lián)合、抱團發(fā)展的原則，以教育資源整合、融通、共享帶動區(qū)域教育整體發(fā)展為目標(biāo)，在市級統(tǒng)籌下，依托安定區(qū)、隴西縣和臨洮縣優(yōu)質(zhì)教育資源，健全多校協(xié)同、區(qū)域組團、同學(xué)段聯(lián)盟、跨學(xué)段聯(lián)合等多種模式，在教師成長、學(xué)生發(fā)展、教學(xué)改革等方面多點發(fā)力，促進區(qū)域教育全面融合，增強結(jié)對學(xué)?！霸煅睓C能，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源總量和覆蓋面。二是聚焦學(xué)校結(jié)對，共畫高質(zhì)量發(fā)展同心圓。在全市3個區(qū)域教育協(xié)作體中采取“一對一”“一托N”等多種形式，分學(xué)段建立學(xué)校協(xié)作共建關(guān)系。牽頭學(xué)校以城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校為主，帶動對口協(xié)作縣的薄弱學(xué)校，簽訂協(xié)作協(xié)議，制定分項實施舉措，明確協(xié)作發(fā)展時間表、任務(wù)書和路線圖，壓茬推進實施，促進雙方管理同步、人員互派、資源共享。2023年秋季學(xué)期，按照高中階段協(xié)作共建在兩年內(nèi)實現(xiàn)省級示范性高中全覆蓋、義務(wù)教育階段學(xué)校和幼兒園每學(xué)年建立協(xié)作共建學(xué)校分別不少于1所的部署安排，3個區(qū)域教育協(xié)作體的6所高中、6所初中、2所小學(xué)及8所幼兒園建立了結(jié)對關(guān)系。三是聚焦師資交流，共下高質(zhì)量發(fā)展“先手棋”。充分依托區(qū)域協(xié)作體，統(tǒng)籌“三區(qū)”支教等項目，連續(xù)在三年時間內(nèi)，協(xié)作縣結(jié)對學(xué)校間至少選派1名優(yōu)秀校園長儲備人才和1名骨干教師開展不少于1年掛職或跟崗交流。將幫扶縣區(qū)學(xué)校和市直學(xué)校校長儲備人才、骨干教師的幫扶經(jīng)歷視同基層經(jīng)歷，激發(fā)校長儲備人才、骨干教師參與幫扶工作的主動性和積極性。2023年秋季，22所學(xué)校的22名校(園)長儲備人才和22名骨干教師到協(xié)作縣區(qū)的結(jié)對共建學(xué)校進行交流幫扶。按照每人每年1.8萬元的標(biāo)準(zhǔn)為交流幫扶人員補貼生活補助，購買意外保險，讓交流幫扶人員工作安心、生活舒心。

培育優(yōu)質(zhì)資源“沉下來”,增強高質(zhì)量發(fā)展“硬核實力”。一是緊盯名優(yōu)培育，示范引領(lǐng)鑄品牌。開展集團化辦學(xué)提升行動，綜合實施“城區(qū)+農(nóng)村”“優(yōu)質(zhì)+薄弱”“一長多校”“托管分?！薄皟?yōu)質(zhì)高中+城區(qū)初中”等集團化辦學(xué)模式，充分發(fā)揮名校輻射帶動作用，縮短新建學(xué)校塑形周期。加快推進優(yōu)質(zhì)學(xué)校培育建設(shè)，圍繞辦學(xué)定位、培養(yǎng)模式、課程體系、隊伍建設(shè)等十個維度，大力發(fā)展富有本土特色、具有品牌效應(yīng)的新時代高品質(zhì)學(xué)校。以高中“強基計劃”為引領(lǐng)，在安定區(qū)、隴西縣和臨洮縣教育集團內(nèi)義務(wù)教育階段試點實施“筑基計劃”,為3000多名學(xué)生開通了學(xué)段貫通培養(yǎng)新路徑。二是緊盯師資培訓(xùn)，學(xué)用結(jié)合筑根基。教師是立教之本、興教之源。全市牢牢把握師資隊伍建設(shè)這個關(guān)鍵，堅持讓教育者先受教育。綜合實施“教育名縣+”“名校基地+”“骨干名師+”培訓(xùn)策略，由安定區(qū)、隴西縣和臨洮縣三縣區(qū)跨區(qū)域代培渭源縣、漳縣和岷縣新入職特崗教師，累計對504名新入職特崗教師開展為期45天的跟崗培訓(xùn)，助推區(qū)域教育協(xié)作縣教師隊伍強筋骨、筑根基。建立表彰激勵機制，召開全市特崗教師跟崗培訓(xùn)觀摩總結(jié)會，先后通報表揚特崗教師跟崗培訓(xùn)優(yōu)質(zhì)基地校44所、優(yōu)秀指導(dǎo)教師182名、優(yōu)秀學(xué)員181名。三是緊盯交流研討，互學(xué)互鑒拓思路。各區(qū)域教育協(xié)作體積極探索教學(xué)資源共同開發(fā)機制，集中優(yōu)秀教師開發(fā)教學(xué)設(shè)計、命制試題等優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，圍繞教育管理、課程建設(shè)等主題開展交流研討活動10場次。結(jié)對協(xié)作學(xué)校常態(tài)化開展線上和線下交流活動，按照“一月一主題”要求，舉行教學(xué)研討活動30場次。以縣區(qū)為單元，先后組織召開岷縣、漳縣和渭源縣教育質(zhì)量提升分析研判推進會，研究新高考改革方向和中考質(zhì)量提升策略。組織承接中考統(tǒng)一閱卷任務(wù)的隴西縣高中名師在岷縣開展了2023年中考試卷跟蹤分析與教情研判暨全市初中教學(xué)質(zhì)量提升培訓(xùn)會，明晰思路研判舉措，高效推動區(qū)域教育協(xié)作。

二、特色與經(jīng)驗

堅持高起點謀劃、系統(tǒng)化部署，吹響改革“沖鋒號”。黨委和政府是推動教育現(xiàn)代化的主導(dǎo)力量，起著“引擎”的作用。2023年5月，定西市印發(fā)了《定西市深化區(qū)域教育協(xié)作促進基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展實施意見》,提出了3個方面7項重點任務(wù)，明確要以市域優(yōu)質(zhì)教育資源為依托，在全市建立“臨洮縣與渭源縣”“安定區(qū)、市一中與漳縣”“隴西縣、市幼兒園與岷縣”3個區(qū)域協(xié)作體，搭建縣與縣之間交流協(xié)作平臺，推動形成共建共享、互惠互利、協(xié)同發(fā)展的新態(tài)勢。市政府分管領(lǐng)導(dǎo)分別在岷縣、漳縣和渭源縣組織召開區(qū)域教育協(xié)作啟動會，協(xié)作縣區(qū)政府簽訂區(qū)域協(xié)作協(xié)議，建立協(xié)作共建關(guān)系，積極探索跨行政區(qū)域教育協(xié)同發(fā)展的有效路徑和體制機制。

堅持高標(biāo)準(zhǔn)推進、清單式管理，掛出改革“作戰(zhàn)圖”。市、縣教育部門強化主體責(zé)任，成立工作專班，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，細化保障措施，推動教育區(qū)域協(xié)作落地見效、走深走實。3個區(qū)域教育協(xié)作體聚焦教育管理、課程建設(shè)、教學(xué)研究、課堂提質(zhì)、作業(yè)設(shè)計、師資隊伍、內(nèi)涵發(fā)展等主題，全面部署區(qū)域教育協(xié)作推進和各項年度工作任務(wù)，制定區(qū)域教育協(xié)作計劃，排出“任務(wù)書”、劃出“硬杠杠”、定出“時間表”。11對結(jié)對學(xué)校按照“一月一主題”要求，認真遴選交流項目，建立任務(wù)清單，細化落實舉措，明確“要干什么、誰來干、干成什么樣”,切實把每一項工作任務(wù)具體到項目、落實到崗位、量化到個人，做到清單化管理、清單化推進、清單化落實。

堅持高質(zhì)量落實、常態(tài)化指導(dǎo)，打造改革“樣板區(qū)”。建立“市級統(tǒng)籌、以縣為主、學(xué)校參與”的區(qū)域教育協(xié)作分級負責(zé)機制，教育、工信、財政、組織、人社等相關(guān)部門協(xié)同發(fā)力，集成運用教育人才“組團式”幫扶、“蘇甘共建”、托管幫扶、東西部教育協(xié)作幫扶政策，推動各項優(yōu)質(zhì)教育資源向幫扶縣域匯聚，提升區(qū)域教育整體水平、優(yōu)化區(qū)域教育布局、增強教育發(fā)展活力。建立完善評優(yōu)選先傾斜、職稱評定傾斜、提拔任用優(yōu)先等在內(nèi)的各類激勵機制，推動形成優(yōu)質(zhì)學(xué)校主動輻射引領(lǐng)、結(jié)對學(xué)校自主發(fā)展、校長教師積極參與的良好氛圍。將區(qū)域教育協(xié)作發(fā)展情況列入對縣區(qū)政府和集團化辦學(xué)成效的考核內(nèi)容，建立階段性督導(dǎo)觀摩點評制度，擴大區(qū)域教育協(xié)作廣度，拓展區(qū)域教育協(xié)作深度，提升區(qū)域教育協(xié)作效度。