中國教育報-中國教育新聞網訊（記者 楊三喜）“當下‘縣中振興’政策主要在推動結對幫扶，開展區(qū)域教研，緩解優(yōu)質生源流失，優(yōu)化區(qū)域教育生態(tài)上發(fā)力，但縣中的高質量發(fā)展，辦學經費的保障是關鍵?！比珖f委員、華東師范大學副校長戴立益建議，加大對欠發(fā)達地區(qū)縣域普通高中教育投入。

戴立益發(fā)現，欠發(fā)達地區(qū)縣域高中的發(fā)展困境亟須得到實質性改觀，辦學經費不足導致縣中辦學困難的現象在欠發(fā)達地區(qū)表現得較為突出。一是中央財政對縣域高中的教育經費分擔占比偏低。二是縣級政府發(fā)展縣中教育事權和財權不匹配，一些縣級政府財政困難導致生均公用經費無法落實。三是學費標準與社會發(fā)展水平不相適應，定期動態(tài)調整機制沒有發(fā)揮應有的作用。四是部分縣中多年的債務至今沒有化解，仍需要從辦學經費當中支付貸款利息。

戴立益認為，各級政府要高度重視“縣中振興”政策的執(zhí)行，充分認識到縣中在推進教育高質量發(fā)展和鄉(xiāng)村振興的重要意義。積極落實《“十四五”縣域普通高中發(fā)展提升行動計劃》和《國務院辦公廳關于印發(fā)教育領域中央與地方財政事權和支出責任劃分改革方案的通知》。

因此，戴立益建議，中央財政及地方財政加大對欠發(fā)達地區(qū)縣中教育經費的專項支持。應通過轉移支付的形式加大中央財政對財政困難縣的縣中教育經費的專項支持，化解累積的債務，改善辦學條件。

戴立益認為，應加強市級統籌，提高市級財政在生均公用經費中的分攤比重。合理制訂生均公用經費省、市和縣承擔的比例。需要進一步加強市級統籌，加大市級財政對縣中辦學經費的投入，確定適當的生均公用經費分攤比例。

由于教育涉及民生，要進一步通過督導的方式，督促縣級政府保障對縣中教育的投入。“應強化‘對縣中的辦學投入’在縣級人民政府履行教育職責評價指標體系中的分量，確保縣中生均公用經費足額撥付到校?！贝髁⒁嬲f。

戴立益還建議，應適應經濟社會發(fā)展水平，完善學費標準定期動態(tài)調整機制。鼓勵各地教育行政、物價和財政部門，在繼續(xù)實施好國家助學金和免學雜費政策，確保家庭經濟困難學生順利完成學業(yè)的同時，適時調整部分地區(qū)縣中過低的學費標準。