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      國家級平臺建設(shè)助力孤獨(dú)癥教育普惠發(fā)展:原則、定位與路徑

      發(fā)布時(shí)間:2025-06-13 作者:曹漱芹 張文秀 金琦欽 蔣云良 來源:中國教育新聞網(wǎng)-《人民教育》

      孤獨(dú)癥是一種神經(jīng)發(fā)育障礙,嚴(yán)重影響兒童社會(huì)融入。按照國家衛(wèi)健委的孤獨(dú)癥發(fā)生率0.7%估算,我國孤獨(dú)癥群體已超1000萬。如何為這些群體提供公平而有質(zhì)量的教育,已成為社會(huì)公眾日益關(guān)注的一大議題。黨的十八大以來,在黨中央的關(guān)心、支持和領(lǐng)導(dǎo)下,我國孤獨(dú)癥教育事業(yè)已經(jīng)取得了一系列成就,但由于孤獨(dú)癥成因機(jī)制復(fù)雜、譜系類型龐大、教育周期漫長,其教育問題仍然是當(dāng)前特殊教育發(fā)展的核心堵點(diǎn),需要集合優(yōu)勢力量加以破解。2022年,教育部等部門印發(fā)《“十四五”特殊教育發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃》,首次提出要“依托高校和科研機(jī)構(gòu)建設(shè)若干個(gè)國家級特殊教育資源中心”,[1] 為孤獨(dú)癥教育提供了新的探索方向。同年,黨的二十大提出“強(qiáng)化特殊教育普惠發(fā)展”的要求,為特殊教育指明了前進(jìn)方向,提供了根本遵循。20241月,教育部批準(zhǔn)依托浙江師范大學(xué)成立“國家孤獨(dú)癥兒童特殊教育資源中心”(簡稱“國家資源中心”),這是特殊教育領(lǐng)域首個(gè)國家級資源中心,在我國特殊教育事業(yè)發(fā)展史上具有里程碑意義。如何利用我國新型舉國體制優(yōu)勢,以高能級孤獨(dú)癥資源中心平臺的建設(shè)助力孤獨(dú)癥教育普惠發(fā)展,是一個(gè)新的時(shí)代命題,而這需要對國家資源中心建設(shè)的原則、定位和路徑進(jìn)行系統(tǒng)的闡釋和設(shè)計(jì)。

      一、國家資源中心建設(shè)原則:扎根中國大地全面深化改革

      建設(shè)好國家資源中心的關(guān)鍵在于從國情出發(fā)、從實(shí)際出發(fā)、從需求出發(fā),全面深化孤獨(dú)癥教育領(lǐng)域改革,進(jìn)而推動(dòng)孤獨(dú)癥教育普惠發(fā)展。我國有獨(dú)特的歷史、文化和國情,因此建設(shè)國家資源中心必須堅(jiān)持扎根中國大地辦教育,堅(jiān)持道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。綜觀國際孤獨(dú)癥教育發(fā)展趨勢,創(chuàng)建高能級孤獨(dú)癥資源中心平臺,發(fā)揮中心科研引領(lǐng)、多方參與、資源匯集、對外輻射的功能,已成為推動(dòng)孤獨(dú)癥教育發(fā)展的通行做法和有效路徑,如英國建有國家孤獨(dú)癥協(xié)會(huì)(National Autistic Society),美國建有國家孤獨(dú)癥專業(yè)發(fā)展中心(The National Professional Development Center on Autism),新加坡建有孤獨(dú)癥資源中心(Autism Resource Centre)等。這些資源中心或由政府資助建立,或由社會(huì)團(tuán)體、公益慈善組織發(fā)起組建,均與其國情高度吻合。我國孤獨(dú)癥兒童總體規(guī)模大、安置形態(tài)多樣、地域發(fā)展不均衡、支持資源不充足,尤其需要發(fā)揮我國獨(dú)有的新型舉國體制優(yōu)勢,集中力量、優(yōu)化機(jī)制、協(xié)同攻關(guān),高效統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方資源,實(shí)現(xiàn)資源中心的專業(yè)服務(wù)效益最大化。為此,國家資源中心的建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循三項(xiàng)原則。

      第一,堅(jiān)持全域覆蓋與把握重點(diǎn)相統(tǒng)一。一方面,鑒于孤獨(dú)癥是一種終身性、復(fù)雜性的神經(jīng)發(fā)育障礙,國家資源中心建設(shè)應(yīng)關(guān)照孤獨(dú)癥兒童全生命周期的發(fā)展,縱向上關(guān)注兒童不同成長階段的教育需求,橫向上關(guān)注兒童在社交、溝通、健康、學(xué)習(xí)等多個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域的發(fā)展,整合研究成果與資源開發(fā)以滿足多樣化的需求。另一方面,國家資源中心應(yīng)對孤獨(dú)癥教育發(fā)展中的重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行率先突破。當(dāng)下,自主孤獨(dú)癥教育標(biāo)準(zhǔn)欠缺是核心的短板之一,一些發(fā)達(dá)國家已逐步形成系列孤獨(dú)癥教育標(biāo)準(zhǔn),并持續(xù)向外輸出,搶占領(lǐng)域制高點(diǎn),如ADOSAutism Diagnostic Observation Schedule)被稱為孤獨(dú)癥診斷的“金標(biāo)準(zhǔn)”,已在國際社會(huì)廣泛使用。因此,國家資源中心必須率先加快補(bǔ)齊這一短板領(lǐng)域,積極推進(jìn)相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)研制。

      第二,堅(jiān)持科研引領(lǐng)與有序協(xié)同相統(tǒng)一。在國家資源中心建設(shè)過程中,高校應(yīng)發(fā)揮牽頭作用,成為科研引領(lǐng)的核心力量。孤獨(dú)癥教育是關(guān)涉教育學(xué)、醫(yī)學(xué)、社會(huì)學(xué)、心理學(xué)等多學(xué)科的復(fù)雜議題,而高校具有豐富的學(xué)科門類和科研平臺,能實(shí)現(xiàn)學(xué)科資源、戰(zhàn)略平臺、科研項(xiàng)目、人才培養(yǎng)等要素的聯(lián)動(dòng),推動(dòng)跨學(xué)科合作,從而形成多學(xué)科會(huì)聚方案,為國家資源中心建設(shè)提供持續(xù)的智力支持。然而,單靠高校的力量還不足以實(shí)現(xiàn)國家資源中心的全面發(fā)展,因此必須整合來自其他領(lǐng)域和部門的力量與資源,形成協(xié)同效應(yīng)。這樣的協(xié)同基于共同的目標(biāo),還可以采取開放式的合作模式,促進(jìn)跨領(lǐng)域、跨部門的交流和互動(dòng)。通過科研引領(lǐng)與有序協(xié)同的統(tǒng)一,國家資源中心可以有效地匯聚各方智慧,推動(dòng)研究成果的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用,為孤獨(dú)癥兒童的支持與服務(wù)提供更加系統(tǒng)化和高效的保障。

      第三,堅(jiān)持整體指導(dǎo)與自主探索相統(tǒng)一。針對我國地域廣闊、發(fā)展不平衡的現(xiàn)實(shí)特點(diǎn),國家資源中心建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持整體指導(dǎo)和自主探索相統(tǒng)一的原則。整體指導(dǎo)能確保政策實(shí)施和任務(wù)推進(jìn)的一致性,從而保障基本質(zhì)量的達(dá)成;與此同時(shí),各地方在具體的模式選擇和方案落地上也能自主探索,以激發(fā)地方的能動(dòng)性。這種賦權(quán)增能有望促進(jìn)改革措施因地制宜實(shí)施,從而使各地在政策框架內(nèi)探索創(chuàng)新,發(fā)展具有地方特色的解決方案。

      二、國家資源中心建設(shè)定位:破解孤獨(dú)癥教育“卡脖子”難題

      國家資源中心應(yīng)以破解孤獨(dú)癥教育的“卡脖子”難題為導(dǎo)向,秉持“立足領(lǐng)域、輻射全國、引領(lǐng)世界”的建設(shè)方針,承擔(dān)起理論研究、標(biāo)準(zhǔn)制定、師資培養(yǎng)、資源研發(fā)、實(shí)踐改革等一體化職能,努力成為孤獨(dú)癥教育的政策高端智庫、學(xué)術(shù)創(chuàng)新策源地、卓越人才培養(yǎng)基地、成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用橋梁、涉外全景展示窗口和教育國際交流領(lǐng)航者,以提高我國孤獨(dú)癥教育教學(xué)水平,改善孤獨(dú)癥人群及家庭的生活工作質(zhì)量,構(gòu)建中國特色孤獨(dú)癥教育理論體系和實(shí)踐模式,為教育強(qiáng)國、共同富裕的國家戰(zhàn)略作出實(shí)質(zhì)性貢獻(xiàn)。

      (一)構(gòu)建中國特色的孤獨(dú)癥教育理論體系

      國家資源中心需要圍繞腦醫(yī)基礎(chǔ)、公共政策、教育教學(xué)和社會(huì)支持等方向展開理論探索,在孤獨(dú)癥領(lǐng)域構(gòu)建具有中國特色的學(xué)術(shù)體系和話語體系。腦醫(yī)基礎(chǔ)方面,需要深入探究孤獨(dú)癥認(rèn)知神經(jīng)機(jī)制、早期預(yù)警多維特征以及基礎(chǔ)和遺傳流行病學(xué)等特征,構(gòu)建完整的孤獨(dú)癥腦醫(yī)基礎(chǔ)研究及臨床應(yīng)用系統(tǒng)。公共政策方面,需要對接國家孤獨(dú)癥兒童教育普惠發(fā)展的重大戰(zhàn)略需求,從政策制定、政策執(zhí)行和政策結(jié)果評價(jià)等環(huán)節(jié)進(jìn)行全方位的公共政策研究,為政府部門的特殊教育決策提供支持。教育教學(xué)方面,需要圍繞課程建設(shè)、教學(xué)策略、評價(jià)監(jiān)測、數(shù)智賦能等開展理論研究,探索構(gòu)建貫通基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育的適宜性課程教材體系,創(chuàng)新孤獨(dú)癥兒童課堂教學(xué)形態(tài),建設(shè)形成共享的孤獨(dú)癥教育評估監(jiān)測數(shù)字化平臺。社會(huì)支持方面,應(yīng)凸顯“全支持”理念,構(gòu)建“全生涯、全覆蓋、全過程”的社會(huì)支持體系,打造無障礙的社會(huì)環(huán)境。

      (二)研制全鏈條的孤獨(dú)癥教育系列標(biāo)準(zhǔn)

      國家資源中心應(yīng)牽頭研制涵蓋兒童、課程、環(huán)境、教師、評價(jià)等關(guān)鍵教育要素的全鏈條標(biāo)準(zhǔn)體系,為全國孤獨(dú)癥教育實(shí)踐及其質(zhì)量保障提供依據(jù)。兒童能力標(biāo)準(zhǔn)是孤獨(dú)癥系列標(biāo)準(zhǔn)研制的核心和基石,可以關(guān)鍵能力為導(dǎo)向,從“健康生活、學(xué)習(xí)發(fā)展、社會(huì)融入”三大領(lǐng)域出發(fā),形成孤獨(dú)癥兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南,明確孤獨(dú)癥兒童的教育內(nèi)容、實(shí)施方式及支持策略等。據(jù)此,進(jìn)一步探索建立孤獨(dú)癥兒童教育課程標(biāo)準(zhǔn),為孤獨(dú)癥教育奠定良好基礎(chǔ)。兒童友好環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)指明了孤獨(dú)癥教育必要的條件保障。友好環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)可從“空間與環(huán)境友好”“技術(shù)與資源友好”“教學(xué)與互動(dòng)友好”等維度進(jìn)行搭建。教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)可在我國《特殊教育教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》的框架下,立足孤獨(dú)癥教育教師勝任力,圍繞教育情懷、理解兒童、課程教學(xué)、建立關(guān)系等維度探索研制,以有效指導(dǎo)孤獨(dú)癥教育師資隊(duì)伍建設(shè)。孤獨(dú)癥教育辦學(xué)質(zhì)量評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)作為綜合性標(biāo)準(zhǔn),可從政府履行職責(zé)、課程教學(xué)實(shí)施、教師隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)校組織管理、學(xué)生適宜發(fā)展等方面進(jìn)行構(gòu)建。

      (三)加強(qiáng)一體化的孤獨(dú)癥教育卓越師資培養(yǎng)

      國家資源中心應(yīng)以教育家精神為引領(lǐng),建設(shè)孤獨(dú)癥教育教師全職業(yè)生涯培養(yǎng)體系,不斷提升孤獨(dú)癥教育教師教書育人能力。首先,應(yīng)以提升孤獨(dú)癥教育教師的核心專業(yè)能力為導(dǎo)向,開發(fā)涵蓋“理解學(xué)生、創(chuàng)設(shè)環(huán)境、開發(fā)課程、有效教學(xué)”等主題的綜合性培養(yǎng)課程體系。其次,應(yīng)大力助推構(gòu)建職前職后一體化的孤獨(dú)癥教育教師培養(yǎng)模式。職前培養(yǎng)階段,可以產(chǎn)出為導(dǎo)向、以虛擬教研室為載體,創(chuàng)新“教—研—服”循環(huán)的專業(yè)人才培養(yǎng)方式,提升師范生在普通學(xué)校、特殊教育學(xué)校、康復(fù)機(jī)構(gòu)、家庭社區(qū)等多場域開展孤獨(dú)癥教育教學(xué)的能力;職后培養(yǎng)階段,應(yīng)積極開展國內(nèi)國際孤獨(dú)癥教育研究合作和在職培訓(xùn)交流,以孤獨(dú)癥兒童未來課堂的研究成果為依托,研發(fā)相應(yīng)的專業(yè)培訓(xùn)課程。同時(shí),需要積極研制師資培養(yǎng)質(zhì)量評價(jià)體系,確保人才培養(yǎng)質(zhì)量和效果。

      (四)強(qiáng)化多類型的孤獨(dú)癥教育特色資源研發(fā)

      開發(fā)系列教育資源是國家資源中心的重要職能,應(yīng)研發(fā)具有針對性的課程教材、策略評估、教輔具和繪本等載體資源,打造配套數(shù)字化學(xué)習(xí)資源,形成孤獨(dú)癥兒童教育特色資源庫。一是研發(fā)課程教材資源,可基于孤獨(dú)癥兒童的差異化需求,面向普通學(xué)校、特殊教育學(xué)校分類開發(fā)支持性課程教材,從而幫助兒童更好地參與國家課程學(xué)習(xí),如面向特殊教育學(xué)校開發(fā)“感覺管理”“社交溝通”等小組式支持課程,面向普通學(xué)校開發(fā)“學(xué)習(xí)規(guī)劃”“情緒管理”等校本課程。二是研發(fā)策略評估資源,包括構(gòu)建適用于集體課堂的“孤獨(dú)癥兒童金字塔教學(xué)策略選擇模型”,涵蓋“感知覺管理”“行為強(qiáng)化”“視覺支持和結(jié)構(gòu)化”“任務(wù)調(diào)整”“新技能教學(xué)”五個(gè)模塊,助力教師有效落實(shí)課堂支持;建設(shè)數(shù)字化教育評估平臺,嵌入教育目標(biāo)分類系統(tǒng),涵蓋“能力評估”“目標(biāo)選擇”“方案生成”等功能模塊,以真正實(shí)現(xiàn)孤獨(dú)癥兒童的個(gè)別化教育支持。三是研發(fā)適配的教輔具資源,如感覺管理輔具、視覺支持工具、情緒調(diào)整輔具等,以及特色的繪本資源。據(jù)此打造數(shù)字化資源庫,包括孤獨(dú)癥數(shù)字教材、動(dòng)畫視頻、電子繪本等,并明確數(shù)字化學(xué)習(xí)資源使用的原則與倫理。

      (五)建立關(guān)照全生命周期的孤獨(dú)癥教育實(shí)踐模式

      國家資源中心應(yīng)從“全生命周期”的理念出發(fā),探索構(gòu)建覆蓋從學(xué)前到各個(gè)教育階段、具有中國特色的孤獨(dú)癥教育實(shí)踐體系,并以未來課堂形態(tài)創(chuàng)新為支點(diǎn),助推整個(gè)孤獨(dú)癥教育系統(tǒng)的深度變革。一方面,應(yīng)圍繞合理安置、適宜目標(biāo)、連貫課程、最佳實(shí)踐、科學(xué)評價(jià)等關(guān)鍵成分,從價(jià)值目標(biāo)體系、課程教學(xué)體系和組織動(dòng)力體系等方面構(gòu)建中國孤獨(dú)癥群體全生命周期培養(yǎng)體系,設(shè)計(jì)政府、學(xué)校、社會(huì)、家庭緊密協(xié)同的一體化推進(jìn)路徑。另一方面,面對孤獨(dú)癥的復(fù)雜性及其對集體教學(xué)的巨大挑戰(zhàn),應(yīng)依托教育學(xué)科與信息學(xué)科的交叉融合,以課堂變革為焦點(diǎn),推進(jìn)孤獨(dú)癥兒童未來課堂創(chuàng)新改革,打造數(shù)字孿生課堂、虛擬仿真課堂、一線全支持課堂“三課一體”的孤獨(dú)癥兒童未來課堂形態(tài)。一是構(gòu)建數(shù)字孿生課堂?;诠陋?dú)癥兒童個(gè)體差異極大的特點(diǎn),依托人工智能和元宇宙等技術(shù),在數(shù)字空間中構(gòu)建高仿真、可交互的情境模型,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)實(shí)課堂的虛擬映射與動(dòng)態(tài)優(yōu)化,分析、預(yù)測不同情境模型下孤獨(dú)癥兒童的行為表現(xiàn),以實(shí)現(xiàn)支持的精準(zhǔn)性和高效性;二是創(chuàng)新虛擬仿真課堂。借助虛擬現(xiàn)實(shí)、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)等技術(shù),支持教師開展技能訓(xùn)練、課堂教學(xué)設(shè)計(jì)、教學(xué)研討、自我評價(jià)等,創(chuàng)新孤獨(dú)癥教育師資培養(yǎng)方式;三是創(chuàng)建全支持課堂,依托虛擬教研室將數(shù)字孿生課堂和虛擬仿真課堂的成果在一線課堂進(jìn)行應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)、內(nèi)容、策略和評價(jià)的全方位支持,創(chuàng)新一線育人模式。

      三、國家資源中心建設(shè)路徑:構(gòu)建孤獨(dú)癥教育的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制

      國家資源中心要助力孤獨(dú)癥教育普惠發(fā)展,在運(yùn)行方式上也應(yīng)推陳出新,需要以“大攻關(guān)、出大成果”為目標(biāo)導(dǎo)向,以科研為引領(lǐng),實(shí)行中心“鏈主”舉旗,多學(xué)科、多部門、多主體參與的大協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制,充分釋放資源中心的賦能活力。

      (一)促進(jìn)成果導(dǎo)向、項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)的跨學(xué)科和跨領(lǐng)域協(xié)同

      特殊教育學(xué)是一門具有較強(qiáng)實(shí)踐性,多學(xué)科、多層次相互交叉和滲透的綜合性學(xué)科,[2] 特殊教育領(lǐng)域大成果的產(chǎn)生,越來越依托跨學(xué)科的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),孤獨(dú)癥教育的研究與探索也不例外。因此,國家資源中心從運(yùn)行上應(yīng)以成果為導(dǎo)向、以科研為引領(lǐng),聚焦孤獨(dú)癥教育領(lǐng)域中的關(guān)鍵問題與需求,設(shè)計(jì)系統(tǒng)性、前瞻性的科研項(xiàng)目并開展基礎(chǔ)研究和成果轉(zhuǎn)化,促進(jìn)不同學(xué)科間的知識共享與技術(shù)交流。成果導(dǎo)向、項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)的機(jī)制,還有望整合教育、醫(yī)療、心理、社會(huì)服務(wù)等不同領(lǐng)域的專業(yè)力量,以共同應(yīng)對孤獨(dú)癥教育中的復(fù)雜挑戰(zhàn),實(shí)現(xiàn)資源的有機(jī)整合,并構(gòu)建形成動(dòng)態(tài)循環(huán)的資源創(chuàng)新鏈條。

      例如,平衡集體教學(xué)與個(gè)性化需求的關(guān)系,是孤獨(dú)癥教育領(lǐng)域尚未破解的難點(diǎn)問題。孤獨(dú)癥兒童個(gè)體差異大、需求多樣,但日常教學(xué)以集體形式為主,這就產(chǎn)生了矛盾點(diǎn)。一些學(xué)校常常通過一對一的個(gè)別化訓(xùn)練來滿足孤獨(dú)癥兒童能力發(fā)展的需求,但孤獨(dú)癥兒童的本質(zhì)需求在于社會(huì)融入,因而集體教學(xué)始終是孤獨(dú)癥教育的落腳點(diǎn)。從這種意義上說,突破這一難點(diǎn)的關(guān)鍵在于孤獨(dú)癥兒童未來課堂的創(chuàng)建。未來課堂的實(shí)現(xiàn)則依賴于教育學(xué)、計(jì)算機(jī)、心理學(xué)等跨學(xué)科的研究成果支撐,也需要政府、高校、一線學(xué)校、產(chǎn)業(yè)等跨領(lǐng)域的共同參與。因此,國家資源中心應(yīng)牽頭聚焦“未來課堂”設(shè)計(jì)協(xié)同合作項(xiàng)目,如孤獨(dú)癥兒童行為智能感知與建模、人機(jī)協(xié)同教學(xué)、數(shù)字化學(xué)習(xí)資源研發(fā)等項(xiàng)目。同時(shí),圍繞“孤獨(dú)癥兒童未來課堂打造”這一核心,積極構(gòu)建跨部門的協(xié)作機(jī)制,布局涵蓋孤獨(dú)癥兒童公共政策部、評估與監(jiān)測部、課程與教學(xué)部、特色資源部、未來課堂實(shí)踐與培訓(xùn)部以及孤獨(dú)癥腦醫(yī)研究中心和數(shù)智研究中心的“5部門+2中心”研究體系架構(gòu),強(qiáng)化“產(chǎn)學(xué)研”聯(lián)盟建設(shè),形成閉合的“研究—實(shí)踐”體系,實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)研究向應(yīng)用研究轉(zhuǎn)化。

      (二)實(shí)行國家資源中心“鏈主”牽頭、多層級協(xié)同的分布式領(lǐng)導(dǎo)

      近年來,人們在領(lǐng)導(dǎo)實(shí)踐中越來越注重“分布式領(lǐng)導(dǎo)”(distributed leadership)或“分享式領(lǐng)導(dǎo)”(shared leadership),[3] 強(qiáng)調(diào)組織領(lǐng)導(dǎo)并非少數(shù)個(gè)體的職責(zé),而是需要多主體參與,[4] 主張不同主體根據(jù)任務(wù)、情境、能力等共享領(lǐng)導(dǎo)角色。在這一趨勢下,國家資源中心應(yīng)首先發(fā)揮“鏈主”牽頭作用,承擔(dān)起明確方向、聚焦重點(diǎn)、系統(tǒng)規(guī)劃等責(zé)任,同時(shí)各層級參與單位應(yīng)發(fā)揮自身的優(yōu)勢與力量、明確權(quán)責(zé)分配,實(shí)現(xiàn)多主體相互連接、相互作用、有機(jī)協(xié)調(diào)的分布式領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)而形成高效的多層級協(xié)作網(wǎng)絡(luò)。

      為實(shí)現(xiàn)多層級協(xié)同,應(yīng)發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢,通過科學(xué)統(tǒng)籌、集中力量,加快創(chuàng)建“國家—省—市—縣(區(qū))—鄉(xiāng)鎮(zhèn)(校)”五級鏈動(dòng)新機(jī)制,推動(dòng)各層級主體在與“鏈主”單位保持緊密聯(lián)系與信息共享的同時(shí),在各自領(lǐng)域內(nèi)發(fā)揮主動(dòng)性與創(chuàng)造性(見圖1)。國家資源中心承擔(dān)與孤獨(dú)癥兒童發(fā)展相關(guān)的基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性、應(yīng)用性、應(yīng)急性研究工作,避免全國的孤獨(dú)癥教育實(shí)踐走彎路、走岔路;[5] 省域?qū)用娴馁Y源中心負(fù)責(zé)立足地方特點(diǎn),對本省的孤獨(dú)癥教育工作進(jìn)行統(tǒng)籌管理和方案研制;市、縣(區(qū))層面的資源中心負(fù)責(zé)推進(jìn)基層孤獨(dú)癥教育的細(xì)則實(shí)施及保障工作;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(校)級層面資源中心則要明確各項(xiàng)細(xì)則,切實(shí)執(zhí)行孤獨(dú)癥教育策略。這種結(jié)構(gòu)將不僅促進(jìn)多方資源的優(yōu)化配置,還能夠快速響應(yīng)孤獨(dú)癥教育領(lǐng)域內(nèi)的動(dòng)態(tài)需求,推動(dòng)政策的因地制宜落實(shí)與實(shí)踐創(chuàng)新。

      (三)全方位、全過程落實(shí)對國家資源中心的專項(xiàng)支持

      建設(shè)好國家資源中心,有賴于政府部門全方位、全過程的支持。落實(shí)對國家資源中心的專項(xiàng)支持,也是助力孤獨(dú)癥教育事業(yè)發(fā)展的必要保障。具體而言,政府應(yīng)從政策、資金、人才和技術(shù)等多個(gè)層面提供支持。首先,政府需要制定并推行相關(guān)政策,明確國家資源中心的定位和職能,為國家資源中心的建設(shè)提供明確的法律法規(guī)支持和政策依據(jù)。其次,需要設(shè)立專項(xiàng)資金,加大財(cái)政投入,確保資金的穩(wěn)定性和可持續(xù)性,用以滿足資源開發(fā)和跨學(xué)科項(xiàng)目實(shí)施的需要。再者,人才的引進(jìn)與培養(yǎng)也至關(guān)重要,應(yīng)建立多元化的人才培養(yǎng)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制,提升資源中心專業(yè)人員的素質(zhì)和能力。在技術(shù)支持層面則應(yīng)推動(dòng)建設(shè)全國孤獨(dú)癥數(shù)智化教育治理平臺,實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源和服務(wù)的共建、共享、共治,并提升資源中心的管理效率與服務(wù)質(zhì)量。通過這些專項(xiàng)支持的全方位落實(shí),國家資源中心將有望更充分地發(fā)揮在孤獨(dú)癥教育領(lǐng)域的引領(lǐng)和輻射作用,進(jìn)而推動(dòng)孤獨(dú)癥教育的普惠發(fā)展。

      本文系2024年度國家社會(huì)科學(xué)基金教育學(xué)重點(diǎn)項(xiàng)目“孤獨(dú)癥群體全生命周期培養(yǎng)體系構(gòu)建與標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)研究”(課題編號:AQA240025)的研究成果

      (作者曹漱芹系浙江師范大學(xué)兒童發(fā)展與教育學(xué)院院長、教授;張文秀系浙江師范大學(xué)兒童發(fā)展與教育學(xué)院講師;金琦欽系浙江師范大學(xué)兒童發(fā)展與教育學(xué)院副教授;通訊作者蔣云良系浙江師范大學(xué)黨委書記、教授)

      《人民教育》2025年第7

      參考文獻(xiàn):

      [1] 教育部. 國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門“十四五”特殊教育發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃的通知[EB/OL].2022-01-25[2025-03-20]. http://www.moe.gov.cn/jyb_xxgk/moe_1777/moe_1778/202201/t20220125_596312.html.

      [2] 鄧猛,肖非. 特殊教育學(xué)科體系探析[J]. 中國特殊教育,2009,(6):25-30.

      [3] Bolden R. Distributed leadership in organizationsA review of theory and research[J]. International Journal of Management Reviews2011,133):251-269.

      [4] 張曉峰. 分布式領(lǐng)導(dǎo):緣起、概念與實(shí)施[J]. 比較教育研究,2011,339):44-49.

      [5] 楊希潔. 以全覆蓋服務(wù)保障特殊教育高質(zhì)量發(fā)展—五級特殊教育資源中心建設(shè)構(gòu)想[J]. 現(xiàn)代特殊教育,2022,(21):12-14.

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