《教育強國建設規(guī)劃綱要（2024—2035年）》提出全面構建產教融合的職業(yè)教育體系的總體部署，第二期“雙高計劃”明確“辦學能力高水平、產教融合高質量”的目標定位，要求高職院校必須以產教融合為主線，一體推進發(fā)展機制、平臺載體、育人模式等方面改革創(chuàng)新，實現(xiàn)高職院校辦學從“供給導向”向“需求導向”轉型，全面提升核心競爭力和關鍵辦學能力，更好服務國家重大戰(zhàn)略、區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展和新質生產力培育。

　　構建政行企校多方主體有機聯(lián)動發(fā)展機制

　　產教融合并非僅需產教兩端，欲促進產教深度融合并持續(xù)發(fā)揮效能，需構建政府、行業(yè)、企業(yè)、學校多方主體有機聯(lián)動發(fā)展機制。

　　強化制度頂層設計。政府通過政策制定、資源整合、宏觀調控、要素支撐和監(jiān)督考核等行政手段，統(tǒng)籌職業(yè)教育與產業(yè)發(fā)展布局，有效協(xié)調各方資源，推動產教融合有序開展。如設立專項資金，提供財政補貼、稅收優(yōu)惠，優(yōu)先保障產教融合項目建設用地需求；完善人才流動政策，打破校企人才流動壁壘，推動高水平技術技能人才流動與共享。

　　發(fā)揮行業(yè)重要橋梁作用。行業(yè)主管部門牽頭推進職業(yè)教育行業(yè)指導委員會建設，匯聚產教跨界資源，促進要素整合共享。一是建立產教對話平臺，定期發(fā)布產業(yè)發(fā)展報告、人才需求預測和技術清單，為職業(yè)院校專業(yè)設置和人才培養(yǎng)提供精準指導。二是推動行業(yè)標準融入人才培養(yǎng)標準，協(xié)調企業(yè)全過程參與職業(yè)教育人才培養(yǎng)。三是關注技術創(chuàng)新和產業(yè)升級，提供技術創(chuàng)新平臺，推動校企合作開展技術攻關和產品研發(fā)，實現(xiàn)人才培養(yǎng)、技術創(chuàng)新和產業(yè)升級的協(xié)同發(fā)展。

　　激活校企聯(lián)動關鍵環(huán)節(jié)。在師資培養(yǎng)方面，探索企業(yè)與院校師資互聘機制，推廣設立“產業(yè)導師”和“科技副總”崗位，促進校企人才雙向流動，提升教師隊伍的專業(yè)化水平和企業(yè)的技術創(chuàng)新能力。在專業(yè)課程等內涵建設方面，通過技術與數(shù)據(jù)支持，企業(yè)為院校提供最新的產業(yè)動態(tài)和技術清單，幫助院校優(yōu)化專業(yè)設置和課程體系，實現(xiàn)課程內容與職業(yè)標準相匹配、實踐環(huán)節(jié)與生產過程緊密銜接。在實踐教學方面，共建實訓基地、產業(yè)學院，推行中國特色學徒制、現(xiàn)場工程師等育人模式，推進教育鏈與產業(yè)鏈的持續(xù)互動和深度融合。

　　創(chuàng)新打造“兩體+兩院”產教融合平臺載體

　　以產教融合平臺載體建設集聚資金、技術、人才、政策要素，推動職業(yè)教育優(yōu)質資源整合重構和供給側結構性改革深化，以“兩體+兩院”為載體塑造多元辦學、產教融合新形態(tài)。

　　建強行業(yè)產教融合共同體、市域產教聯(lián)合體，織密要素網(wǎng)絡。行業(yè)產教融合共同體聚焦垂直產業(yè)鏈整合，由龍頭企業(yè)、高水平院校牽頭，跨區(qū)域匯聚行業(yè)資源要素，解決技術技能人才供給與產業(yè)創(chuàng)新需求的結構性矛盾；市域產教聯(lián)合體強調區(qū)域經(jīng)濟服務功能，以產業(yè)園區(qū)為載體，整合地方政府、職業(yè)院校、科研機構等主體，推動職業(yè)院校扎根區(qū)域、融入產業(yè)。通過建立統(tǒng)一的產教融合信息平臺、制定互認的人才培養(yǎng)標準、構建共享的實訓基地等方式，實現(xiàn)兩類組織的優(yōu)勢互補和協(xié)同創(chuàng)新。

　　建實縣域產業(yè)學院、現(xiàn)場工程師學院，延伸服務觸角?？h域產業(yè)學院是高職院校與縣域政府、中職學校、行業(yè)企業(yè)深度合作的產教融合平臺，其核心在于“扎根縣域、服務地方”，推動優(yōu)質高等職業(yè)教育資源輻射下沉，有效整合區(qū)域中高職資源，提升縣域職業(yè)教育發(fā)展能級，探索職業(yè)教育有效助推縣域發(fā)展的新路徑?，F(xiàn)場工程師學院以企業(yè)真實的工作場景為教學背景，通過與企業(yè)共建課程體系、共享教學資源、共同培養(yǎng)人才，使學生能夠快速適應崗位要求，凸顯職業(yè)教育服務產業(yè)升級的能力?！皟稍骸苯ㄔO可形成協(xié)同效應，縣域產業(yè)學院為現(xiàn)場工程師學院提供區(qū)域產業(yè)需求數(shù)據(jù)，后者則通過技術研發(fā)反哺前者，形成“空間聯(lián)動—資源共享—功能互補”的融合格局。

　　深入推進產教融合協(xié)同育人模式改革

　　產教融合的落腳點是人才培養(yǎng)，包括標準制定、制度創(chuàng)新等。

　　產教協(xié)同制定人才培養(yǎng)標準：從“專業(yè)導向”到“產業(yè)需求”。產教融合人才培養(yǎng)模式改革的核心在于培養(yǎng)標準的重構。在第二期“雙高計劃”要求下，需突破傳統(tǒng)學科導向的靜態(tài)標準框架，構建基于崗位能力需求、職業(yè)資格認證與產業(yè)技術迭代動態(tài)聯(lián)動的三維標準體系。一是高職院校應建立專業(yè)動態(tài)調整機制，緊密對接區(qū)域支柱產業(yè)和新興產業(yè)需求，及時優(yōu)化專業(yè)設置，打造與地方經(jīng)濟相匹配的特色專業(yè)群。二是高職院校應將行業(yè)企業(yè)標準引入教學標準，確保課程內容與崗位要求高度契合，提升畢業(yè)生的就業(yè)競爭力和社會認可度。三是培養(yǎng)標準應強化實踐能力培養(yǎng)，重視解決實際問題與技術創(chuàng)新能力提升，推動“知識灌輸型”向“能力導向型”轉變。

　　推進區(qū)域中高職一體化培養(yǎng)：從“學段銜接”到“產教協(xié)同”。區(qū)域中高職一體化是服務地方產業(yè)鏈的重要載體，通過中職與高職在區(qū)域內的有機銜接，有針對性地培養(yǎng)地方優(yōu)勢產業(yè)集群提升所迫切需要的復合型高端技術技能人才，精準賦能區(qū)域產業(yè)高質量發(fā)展。其核心在于通過構建政行企校協(xié)同育人機制，打造中職、高職、地方、產業(yè)緊密互動的產教融合新模式，為職業(yè)教育人才培養(yǎng)提供新探索和新借鑒。高職院校應以第二期“雙高計劃”為契機，依托市域產教聯(lián)合體、縣域產業(yè)學院等載體，積極探索聯(lián)合區(qū)域內中職學校和企業(yè)，以區(qū)域中高職一體化人才培養(yǎng)為長學制人才培養(yǎng)的重要方向，推動產教融合深度融入人才培養(yǎng)，為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展提供全方位的人才支撐。

　　（作者系浙江金融職業(yè)學院黨委委員、副校長。本文系浙江省高職教育“十四五”第二批教改項目“行業(yè)統(tǒng)籌主導的中高職一體化人才培養(yǎng)改革研究”和2023年度浙江省哲社規(guī)劃課題“高質量發(fā)展背景下的高職院校內部治理路徑研究”的階段性研究成果）

《中國教育報》2025年06月10日 第05版