經(jīng)1999年沈陽(yáng)市試點(diǎn)成功后，中國(guó)“國(guó)家學(xué)生飲用奶”項(xiàng)目于2000年11月15日正式啟動(dòng)。國(guó)務(wù)院七個(gè)部委局（農(nóng)業(yè)部、國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、財(cái)政部、教育部、衛(wèi)生部、國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、國(guó)家輕工業(yè)總局）正式下發(fā)了《關(guān)于實(shí)施國(guó)家“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”的通知》和《國(guó)家“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”暫行管理辦法》等重要文件，并聯(lián)合成立了“國(guó)家學(xué)生奶計(jì)劃部際協(xié)調(diào)小組”，下設(shè)“部際協(xié)調(diào)小組辦公室”，在農(nóng)業(yè)部辦公。這標(biāo)志著我國(guó)“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”開(kāi)始進(jìn)入全面實(shí)施階段，并跨入世界實(shí)施“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”國(guó)家的行列。
　　七部委局通過(guò)構(gòu)筑四道防線確保學(xué)生奶安全。一是將學(xué)生飲用奶定位于超高溫滅菌奶(UHT)，即采用100％的鮮牛奶在特殊設(shè)備內(nèi)經(jīng)過(guò)137～150℃高溫滅菌2～20秒，然后進(jìn)行無(wú)菌包裝，使產(chǎn)品在常溫條件下保質(zhì)期可長(zhǎng)達(dá)6～8個(gè)月；二是要求定點(diǎn)企業(yè)要通過(guò)ISO9000質(zhì)量管理認(rèn)證或具有國(guó)際食品企業(yè)通行的HACCP(危害分析和關(guān)鍵點(diǎn)控制)管理系統(tǒng)，有穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)的鮮奶原料基地，奶牛飼養(yǎng)達(dá)到規(guī)范化要求，衛(wèi)生防疫體系健全，有完善、高效的配送和服務(wù)系統(tǒng)，從管理制度上保證質(zhì)量和安全；三是要求定點(diǎn)企業(yè)必須向各級(jí)學(xué)生奶工作機(jī)構(gòu)提交產(chǎn)品質(zhì)量和安全承諾書(shū)，實(shí)施“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”的城市要與省級(jí)學(xué)生奶工作機(jī)構(gòu)簽訂學(xué)生奶質(zhì)量和安全責(zé)任狀，從法律責(zé)任方面保證質(zhì)量和安全；四是通過(guò)各級(jí)學(xué)生奶工作機(jī)構(gòu)對(duì)定點(diǎn)企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，衛(wèi)生、質(zhì)檢等政府部門(mén)對(duì)學(xué)生奶產(chǎn)品不定期抽檢，形成對(duì)學(xué)生飲用奶的監(jiān)管機(jī)制。定點(diǎn)企業(yè)必須建立起一套科學(xué)完善的管理制度，努力提高生產(chǎn)效率，降低成本，并指定專人負(fù)責(zé)，定期檢查執(zhí)行情況，及時(shí)解決存在的問(wèn)題，確保學(xué)生飲用奶的質(zhì)量安全。
　　2003年，為了從源頭上保證學(xué)生奶質(zhì)量安全，國(guó)家“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”部際協(xié)調(diào)小組辦公室組織實(shí)施“學(xué)生奶奶源升級(jí)計(jì)劃”。該計(jì)劃借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，探索、建立一套與國(guó)際接軌、符合中國(guó)國(guó)情的奶源管理體系和生產(chǎn)規(guī)范，建立示范基地，提高奶牛養(yǎng)殖者的技術(shù)素質(zhì)、奶源管理水平和原料奶質(zhì)量，為學(xué)生飲用奶提供充足的優(yōu)質(zhì)奶源和產(chǎn)品質(zhì)量安全保證，對(duì)全國(guó)奶業(yè)生產(chǎn)發(fā)揮示范和輻射作用。該計(jì)劃保證了國(guó)家“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”健康、順利實(shí)施的基礎(chǔ)性工作，確保了學(xué)生奶質(zhì)量安全控制的關(guān)鍵點(diǎn)。實(shí)施“學(xué)生奶奶源升級(jí)計(jì)劃”可以為學(xué)生飲用奶質(zhì)量和學(xué)生飲奶安全提供更好的保證，等于給學(xué)生奶的質(zhì)量和安全增加一道新的防線。通過(guò)這項(xiàng)計(jì)劃的實(shí)施，可以示范和輻射全國(guó)，促進(jìn)我國(guó)奶牛養(yǎng)殖水平的提高，進(jìn)而促進(jìn)整個(gè)奶業(yè)的發(fā)展。牛奶產(chǎn)量和質(zhì)量普遍提高，消費(fèi)者從中受益，農(nóng)民也可進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，增加收入。
　　國(guó)家“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”部際協(xié)調(diào)小組辦公室強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)監(jiān)督，規(guī)范管理，抓緊抓好學(xué)生飲用奶質(zhì)量安全工作。各級(jí)地方政府要加強(qiáng)監(jiān)督、規(guī)范管理，堅(jiān)決實(shí)行“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)監(jiān)管”的原則；制定嚴(yán)格的學(xué)生飲用奶衛(wèi)生和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)實(shí)行學(xué)生奶定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)校準(zhǔn)入的招投標(biāo)制度；加大對(duì)學(xué)生奶生產(chǎn)、加工、配送各環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度。
　　國(guó)家“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”部際協(xié)調(diào)小組辦公室還強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步強(qiáng)化危機(jī)意識(shí)，建立健全高效的安全預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，確保妥善處理可能出現(xiàn)的突發(fā)事件。定點(diǎn)企業(yè)要從奶源、加工、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、配送和飲用等各個(gè)環(huán)節(jié)制定應(yīng)急預(yù)案，建立產(chǎn)品可追溯檢查與召回制度；學(xué)校要做好學(xué)生飲奶的安全教育，普及食品衛(wèi)生知識(shí)，建立學(xué)校突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案；發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，有關(guān)部門(mén)要在第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，迅速找出事件發(fā)生原因，妥善處理新聞報(bào)道事宜，在未弄清事實(shí)的情況下，防止失真報(bào)道與炒作。