辦好學前教育、實現(xiàn)幼有所育,是黨的十九大作出的重要決策部署。近些年,為貫徹落實習近平總書記重要講話精神和中央決策部署,住房和城鄉(xiāng)建設部將城鎮(zhèn)住宅小區(qū)幼兒園配套作為城鄉(xiāng)建設中的重點工作,出臺一系列幼兒園規(guī)劃、建設的配套要求和建設標準,要求城鎮(zhèn)住宅小區(qū)配套的幼兒園要與小區(qū)同步設計、同步建設、同步交付使用。特別是“二孩”政策放開后,我部在全國范圍內開展城市修補修復工作,在一定程度上緩解了老舊城區(qū)中幼兒園配套不足的問題。
當前,一些地方學前教育發(fā)展不平衡不充分的問題仍然十分突出,仍然存在幼兒園配建不到位、移交不到位、使用不到位等問題,這與中央要求、群眾需求還有很大差距?!吨泄仓醒?國務院關于學前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》提出,要規(guī)范住宅小區(qū)配套幼兒園建設使用,并對開展住宅小區(qū)配套幼兒園規(guī)劃、建設、移交、辦園等情況進行治理作出重要部署。為落實相關要求,國務院辦公廳印發(fā)《關于開展城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理工作的通知》,對開展治理工作作出了明確安排。住房和城鄉(xiāng)建設部將堅決貫徹落實黨中央國務院決策部署,充分認識城鎮(zhèn)化進程中“入園難”、“入園貴”問題,切實將城鎮(zhèn)住宅小區(qū)配套幼兒園建設作為城市建設管理的重要任務,抓緊抓好,徹底改變粗放建設方式,著力補足學前教育設施短板,保障適齡兒童接受學前教育,解除家庭后顧之憂。
下面,結合我部具體職能,重點對做好這次城鎮(zhèn)住宅小區(qū)配套幼兒園治理工作和提升幼兒園建設品質,做具體介紹。
第一,關于做好城鎮(zhèn)住宅小區(qū)配套幼兒園專項治理工作。
在這次專項治理工作中,我部將加強與教育部等部委的工作協(xié)同,強化責任擔當,切實做好城鎮(zhèn)住宅小區(qū)配套幼兒園專項治理工作。我部將指導各地依據(jù)相關法律法規(guī)和標準,在老城區(qū)(棚戶區(qū))改造、新城開發(fā)和居住區(qū)建設、易地扶貧搬遷中,將配套建設幼兒園納入公共管理和公共服務設施建設規(guī)劃設計當中,要求按照相關標準和規(guī)范予以建設,并嚴格把控好城鎮(zhèn)住宅小區(qū)配套幼兒園的建筑設計、施工建設、驗收移交等工作。在城市修補修復工作中,我部將通過老舊小區(qū)、老舊城區(qū)和老舊工業(yè)區(qū)的更新改造,鼓勵老建筑改造再利用,依據(jù)城市發(fā)展需要,優(yōu)先配套建設幼兒園等公共服務設施。
當前,我部正在推動城市高質量建設發(fā)展工作。下一步,我部考慮將城鎮(zhèn)幼兒園建設的數(shù)量是否充足、布局是否均衡、工程是否安全,納入城市建設管理和人居環(huán)境質量評價體系中,在此基礎上,指導完善幼兒園配套問題,系統(tǒng)補足城鎮(zhèn)幼兒園配套短板,推動城市建設的高質量發(fā)展。
第二,關于提升幼兒園建設品質工作。
我部將從三方面提升幼兒園的建設品質:
一要將幼兒園建成最安全的建筑。要強化幼兒園的工程質量監(jiān)管工作,在城鎮(zhèn)住宅小區(qū)配套幼兒園建筑設計、施工圖審查、質量監(jiān)督、竣工驗收等各環(huán)節(jié),把好安全關,做好監(jiān)督管理,確保幼兒園成為人民群眾最放心的工程。
二要將幼兒園建成孩子最喜歡的建筑。指導各地加強建筑設計的創(chuàng)新,完善建筑設計方案的審查管理,指導各設計單位、建筑師根據(jù)建設標準,從孩子的生理、心理感受出發(fā),做好幼兒園建筑設計,使幼兒園成為孩子最喜歡的建筑。
三要將幼兒園建成離家最近的建筑。最近,我部修訂實施了《城市居住區(qū)規(guī)劃設計標準(GB50180-2018)》,按照打造方便快捷生活圈的要求,明確了托幼設施配置標準,確保配套幼兒園與居住區(qū)同步設計、建設、驗收和交付使用。要求各地將幼兒園作為城市最重要的公共服務設施,積極挖潛擴大增量,根據(jù)城鄉(xiāng)服務半徑和人口規(guī)模,結合老舊城區(qū)更新改造等工作,充分利用商業(yè)、辦公樓和廠房等閑置建筑資源,優(yōu)先建設完善學前教育設施,讓人民群眾生活得更方便、更舒心、更美好。
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