經國務院教育督導委員會審定，確定“天津市以改革促創(chuàng)新，全面建設新時代職業(yè)教育發(fā)展標桿”等8項工作案例為2020年省級人民政府履行教育職責評價實地督查發(fā)現的典型工作案例。

1、天津市以改革促創(chuàng)新，全面建設新時代職業(yè)教育發(fā)展標桿。

一是持續(xù)創(chuàng)新示范，啟動新時代職教標桿建設。在教育部大力支持與精心指導下，部市共同制定《教育部 天津市人民政府關于深化產教城融合 打造新時代職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展標桿意見》（津政發(fā)〔2021〕1號），堅持天津改革發(fā)展特色，以職業(yè)教育產教城融合推動城市高質量發(fā)展，對接產業(yè)高端服務轉型升級，全面提升城市公民素養(yǎng)，打造城市文化和人文交流品牌，為全國其他地區(qū)持續(xù)探索可復制、可借鑒、可推廣的經驗與模式。

二是服務國家戰(zhàn)略，創(chuàng)新設立“魯班工坊”國家品牌。天津市將建設“魯班工坊”作為貫徹落實習近平總書記重要指示的重要舉措，以“天津之為”奮力打造“一帶一路”上的中國品牌，推動優(yōu)質職業(yè)教育走出去，促進中外民心相通。在亞非歐三大洲16個國家建成17個魯班工坊，設置工業(yè)機器人、新能源、云計算、鐵道運營、中餐烹飪等12大類44個專業(yè)，合作舉辦中職、高職到本科三個層次，學歷教育近1800人，培訓規(guī)模達6000人次。2020年全面建成10個非洲魯班工坊。

三是助力脫貧攻堅，打造職教幫扶“天津方案”。天津市職業(yè)教育堅持以技扶貧、盡銳出戰(zhàn)，54所職業(yè)院校承擔完成新疆、西藏、青海、甘肅、河北、云南、寧夏、重慶、吉林長春、內蒙古鄂爾多斯等省市扶貧和協作任務。創(chuàng)新“區(qū)域系統援建、品牌整體輸出、專業(yè)結對共建、師資輪崗培訓、學生訂制培養(yǎng)”職教幫扶五模式，相關經驗入選國務院扶貧辦典型案例，《“一地一策”“一校一案”深入開展職教精準扶貧》得到教育部工作簡報宣傳推廣。

四是聚力攻堅克難，“職教20條”重點任務落地見效。堅決落實國務院“高職百萬擴招”部署，健全擴招聯動機制，充分挖掘“四輔”潛力，連續(xù)兩年超額完成擴招任務。天津職業(yè)大學等7所院校入選國家“雙高計劃”，占全市25所高職院校的28%，入選比例居全國前列。堅持質量發(fā)展、內涵發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，近兩屆國家教學成果獎共獲得特等獎1項、一等獎6項、二等獎20項。在國務院第六次大督查中，國務院通報表揚天津市“打造職業(yè)教育高水平聚集園區(qū)助力經濟社會發(fā)展”的典型經驗。

2、吉林省創(chuàng)建“新時代e支部”，開創(chuàng)高校黨建工作新局面。

一是創(chuàng)新黨建工作方式。為認真貫徹落實習近平總書記“樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向”的重要指示要求，全面落實新時代黨的建設總要求和新時代組織路線，主動適應信息化發(fā)展大趨勢，吉林省委研發(fā)創(chuàng)建了“新時代e支部”智慧黨建平臺，實現對全省所有基層黨支部和具備手機上網條件黨員的全覆蓋，為新時代全省高校創(chuàng)新發(fā)展注入了新的活力?！靶聲r代e支部”形成了新平臺、新機制、新手段，將傳統黨建的“面對面”與“智慧黨建”的“鍵對鍵”結合起來，將實體與網絡連接起來，將高校支部、黨員、群眾更緊密地聯系在一起，實現線上線下同頻共振，有效改進了高校基層黨建工作的指導方式、組織方式、管理方式、服務方式，進一步激活了高校黨支部基本單元和黨員基本細胞。

二是實現黨建網絡“全覆蓋”。堅持不斷延伸觸角，組織發(fā)動全省高?；鶎狱h組織和黨員自愿注冊加入“新時代e支部”， 目前全省高校黨支部“新時代e支部”入駐率100%、黨員入駐率98.2 %，基本實現全省高校黨的組織、黨員、黨的組織生活、黨內政治文化網上“全覆蓋”，高校各級黨組織和廣大黨員緊密依托“新時代e支部”開展黨員日常學習、積分制管理和黨支部標準化規(guī)范化創(chuàng)星工作，工作實效性得到有效增強。如在平臺的“黨課開講啦”活動中，全省高校共有1744個基層黨組織、58000余名黨員參與活動，累計講黨課1156期，攝制精品黨課283部、微黨課521部、黨課微視頻402部，總時長約為4萬余分鐘。

三是提升黨建工作水平。廣大黨員隨時隨地能依托“新時代e支部”接受黨的教育、過組織生活、參加組織活動，開展借鑒學習，促進了“三會一課”、組織生活會、主題黨日等黨內活動標準化規(guī)范化開展?！靶聲r代e支部”黨建智慧平臺同時提升了全省高?！盎ヂ摼W+黨建”“智慧+黨建”等信息化建設水平。截止目前，全省高校共建立黨員教育信息化平臺2281個，其中學校黨委層面202個，院系級黨組織層面2079個。在平臺建設類別上，建設網站620個，微信平臺958個，微博90個，其他類別613個。近兩年來，全省高校黨員教育信息化平臺先后發(fā)布學習內容79000多條，通過信息化平臺開展培訓教育達到140萬人次以上。

3、浙江省強化統籌抓好落實，確保義務教育教師工資收入實現“不低于”目標。

一是強化政策統籌，抓好政策設計?！吨泄舱憬∥憬∪嗣裾P于全面深化新時代教師隊伍建設改革的實施意見》明確提出“各地在出臺公務員獎金政策時，必須同時間、同幅度考慮中小學教師”，省委省政府主要領導要求各級黨委政府“對教師要高看一眼，厚愛三分”，“真正讓教師成為令人羨慕的職業(yè)”。省人社廳、財政廳、教育廳聯合印發(fā)《關于明確義務教育教師和公務員工資待遇計算比較口徑的通知》，明確了更具操作性的教師與公務員工資計算比較口徑。

二是聚焦精準施策，督導行政聯動。省政府教育督導辦先后4次召開聯席會議，省相關部門組成4個督導組對24縣（市、區(qū)）開展重點督導，督促當地政府主動履職。地方各級黨委政府強化主體責任，堅持問題導向，建立任務清單，掛出作戰(zhàn)圖、路線表，提前謀劃、多措并舉，確保了全省義務教育教師工資待遇全部按要求兌現。

三是落實成效明顯，教師地位顯著提升。2019年全省義務教育在編教師人均工資收入達到175379元，比2018年增長20%，全省90個縣（市、區(qū)）都實現不低于當地公務員平均工資收入水平。中小學教師崗位吸引力顯著提升，2020年浙江師范大學等高校的師范專業(yè)錄取名次顯著提升，中小學教師公開招聘報名人數大幅度增加。

四是完善長效機制，強化評估考核。建立公務員收入分配與中小學教師長效聯動機制，2020年全省所有縣（市、區(qū)）均實現義務教育教師平均工資收入預算安排不低于或高于當地公務員平均工資收入預算。將義務教育教師工資收入落實情況作為各縣（市、區(qū)）政府履職評價、教育現代化縣（市、區(qū)）評估認定、縣域教育現代化發(fā)展水平指數、區(qū)域基礎教育生態(tài)監(jiān)測等四項重要評價和監(jiān)測的內容，列入黨委教育工作領導小組年度述職重要內容。

4、浙江省完善機制多措并舉，全力促進高校畢業(yè)生就業(yè)。

一是加強領導，完善工作機制。浙江省委省政府高度重視，主要領導多次對大學畢業(yè)生就業(yè)工作作出批示，省就業(yè)工作領導小組統籌協調，建立畢業(yè)生就業(yè)協商討論機制，多次召開專題會議分析研判就業(yè)情況，研究出臺相關政策措施。切實做到“四個一報”（每日報線上線下招聘場次、每周報就業(yè)率、每周報就業(yè)工作計劃、每月報上個月就業(yè)分析），及時掌握就業(yè)進展。加強調研和統計核查，對存在的問題，及時責令整改。

二是積極應對，拓寬就業(yè)渠道。開發(fā)管理服務等基層崗位1萬余個，省內國有企業(yè)新增崗位的50%用于招錄應屆畢業(yè)生。加大基層教師招聘力度，共招錄2.31萬名畢業(yè)生，超教育部指標127%。開發(fā)科研助理崗位和增設第二學士學位計劃，分別較上年增加1427、3423個。擴大研究生、專升本招生計劃，均較上年增加近萬人。落實“三支一扶”等項目，率先組織4萬余名高職畢業(yè)生頂崗實習。圓滿完成西部專招工作。實施大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力提升行動計劃，舉辦大學生職業(yè)生涯規(guī)劃與創(chuàng)業(yè)大賽，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。

三是精準幫扶，優(yōu)化就業(yè)服務。深入實施“百千萬工程”，聯動全省62家網站、組織12萬家企業(yè)推出120多萬個崗位，開展招聘會9840余場，其中專門開展了女大學生、寒門學子、湖北高校畢業(yè)生及外省湖北籍畢業(yè)生招聘活動。加強就業(yè)指導，推出就業(yè)指導系列網課15場，第一時間組織15萬余人次參加線上就業(yè)指導課學習。積極推進“掌上辦事”，辦理線上就業(yè)業(yè)務近2000份。適時調整畢業(yè)論文（設計）和答辯時間。重點做好特殊群體學生一對一幫扶，面向湖北籍畢業(yè)生發(fā)放每人1500元的一次性求職創(chuàng)業(yè)補貼。加大先進事跡宣傳力度，浙江省推薦的15個大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)事跡入選全國典型案例，以典型引領提高就業(yè)成效。

5、江西省出實招硬招，有效化解義務教育階段大班額和超大班額。

一是加強資源建設，增加學位供給。2018年起，省財政設立化解義務教育大班額專項資金，三年共投入34億元。2019年起，實施義務教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升項目，全省累計投入項目資金104.5億元，新建、改擴建學校2280所，積極改善學校辦學條件。

二是嚴格招生管理，把住入學關口。按照“嚴控增量，消除存量”的原則，督促指導各地堅持義務教育免試就近入學原則，嚴格實行義務教育劃片招生，堅決做到“三個一律”，即：義務教育學校一律不得有超大班額、起始年級一律不得新增大班額、存在大班額的班級一律不得轉入學生。從2019年起，要求各地小學、初中起始年級嚴格落實標準班額要求。

三是加強隊伍建設，提升教學質量。推動各地采取多種形式增加教師總量，近兩年來新增中小學教師編制3萬余個。啟動義務教育學校教師“縣管校聘”管理體制改革，深入推進義務教育學校校長教師交流輪崗。建立健全教師待遇長效保障機制，完善義務教育教師獎勵性補貼考核發(fā)放方案，中小學教師待遇得到顯著提升。廣泛開展城鄉(xiāng)學校結對幫扶活動，加強了城鄉(xiāng)學校間的交流與互助，不斷提升農村學校辦學質量，留住農村學生甚至出現學生回流現象。

四是強化精準督導，落實政府責任。連續(xù)三年將消除大班額工作納入市縣高質量發(fā)展綜合績效“教育發(fā)展”考評，并作為市、縣政府履行教育職責督導評價體系的核心指標，壓實各地黨委政府責任。2020年將督導考評結果作為分配義務教育學校大班額專項資金分配的重要依據，專項資金中的15%（2.1億元）用于獎補市縣，極大調動了各地化解大班額的積極性。在江西省教育廳官網和微信公眾號上開通“中小學班額情況反映平臺”，接受廣大群眾監(jiān)督。采用大數據監(jiān)測各地中小學校班額情況，對問題線索開展明查暗訪，對發(fā)現超大班額的市、縣（區(qū)）政府、教育局負責同志進行約談，督促落實責任。

6、江西省深化教育督導改革，促進教育督導“長牙齒”。

一是創(chuàng)新督政方式。2016年，省政府教育督導委員會聯合省委組織部率先創(chuàng)新建立了縣（市、區(qū)）黨政領導干部履行教育職責督導評價機制，每年對全省111個縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)黨政領導干部履職情況進行督導評價。督導評價重心更加精準具體，實行了“三個轉變”，即由以教育部門為主向以黨委政府為主轉變、由只考核政府班子向既考核政府又考核黨政領導干部轉變、由只督責向既督責又問責的統一轉變，運用干部考核“指揮棒”，抓住了地方黨委政府履行教育職責的“牛鼻子”。同時，省政府教育督導委員會建立成員單位“四參與”工作機制，即：重大事項決策全員參與、重大督導活動全員參與、重大督導宣傳全員參與、重要督導培訓全員參與，激發(fā)各方潛力，集聚整體合力，共同做好督導工作。

二是完善督政體系。2018年，江西省人民政府辦公廳印發(fā)《對設區(qū)市人民政府履行教育職責督導評價辦法（試行）》（贛府廳發(fā)〔2018〕36號），在2019年開展評價試點的基礎上，2020年全面啟動對設區(qū)市政府履行教育職責督導評價，構建了 “一級督一級”的督政體系，層層推進，層層傳導壓力，強力推動市級政府進一步強化統籌職能，推進各級各類教育高質量發(fā)展。

三是強化結果應用。2017年1月出臺了《縣（市、區(qū)）黨政領導干部教育工作約談問責實施辦法（試行）》，強化了教育督導剛性約束和行政權威。依照督導評價結果，2016年以來，先后對履行教育職責不力的11個縣（市、區(qū)）的16名黨政領導干部進行了約談問責，做到“有限督導、無限震懾”。2019年，省政府對在推進全省義務教育基本均衡發(fā)展工作中作出積極貢獻的109個集體和378名個人予以通報表揚。通過樹立“激勵有為、整肅不為”的鮮明教育工作導向，讓黨政領導干部切身感到“抓好教育是本分，抓不好教育是失職”。

7、云南省舉全省之力推進普通高中建設。

一是高位推動，高效統籌。云南省堅決貫徹落實黨中央、國務院關于加快普及高中階段教育的重大決策部署和《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》的要求，省委省政府主要負責同志多次專題研究高中階段教育普及攻堅工作。針對21.64萬個學位缺口，首先挖掘現有辦學條件潛力，采取增加班級或適當擴大班額的方式，增加學位1.8萬個；其次采取現有普通高中學校改擴建增加普通教室、學生宿舍等方式，增加學位4.19萬個；再次新建普通高中學校，新增學位15.65萬個。共規(guī)劃建設133所普通高中學校(新建67所、改擴建66所），建筑面積360萬平方米，總投資181.64億元。

二是保障投入，明確責任。云南省通過整合中央、省級資金，加大省級財政支出結構調整，將籌集100億元以上資金加快普通高中建設寫入政府工作報告，明確要求各級政府多渠道籌措和整合各類資金。省政府召開專題會議，明確要求各級政府應承擔的職責和限時完成項目落地的13條清單。省級層面統籌加快項目前期工作進展，2019年9月啟動規(guī)劃、可研編制、立項審批等工作，12月完成招投標，2020年1月省教育廳、項目州（市）人民政府與總承包牽頭單位簽訂合同。各地努力克服土地征遷難、電線墳地搬遷難、基本建設手續(xù)辦理難、資金籌措難等“卡脖子”問題，全省所有項目同步實現開工。

三是動態(tài)監(jiān)管，加力推進。針對建設工期緊、任務重的實際，創(chuàng)新項目實施方式，采取省級打捆EPC總承包建設和地方自建兩種方式，集約高效推進普通高中建設項目。2020年1月全面開工以來，省教育廳成立工作專班，對調整優(yōu)化開工的項目倒排工期，建立進度臺賬，實行“一項目、一計劃、一臺賬”管理，常態(tài)化動態(tài)更新施工進度。嚴格項目推進過程管理，嚴把“造價關”“進度關”“質量關”“安全關”，嚴格執(zhí)行“任務清單制”、“旬報制”、“通報制”和“約談制”，層層壓實建設主體責任、施工責任和監(jiān)管責任，大力推進普通高中學校建設。截至2020年底，開工面積365.6萬平方米，占規(guī)劃面積的101.5%；完工面積248.7萬平方米，占開工面積的68.02%；已完成投資163.05億元，占規(guī)劃總投資的89.76%，89所已經實現辦學，其他項目大部分進入掃尾階段。

四是完善管理，保障師資。在改善辦學條件擴大辦學規(guī)模的同時，及時擴充教師數量，提升師資水平，確保高質量普及。2020年，省委省政府通過專項招聘補充普通高中學校教師1.37萬名，重點保障新建、改擴建普通高中的師資需求，新聘教師已全部接受入職培訓并上崗執(zhí)教。2020年，云南省高中階段毛入學率達90.98%，如期實現國家和省確定的教育發(fā)展“十三五”目標。

8、寧夏回族自治區(qū)統籌謀劃，推進“互聯網+教育”創(chuàng)新發(fā)展。

一是建立省級平臺統建統用新機制。在全國率先以省為單位統一建設教育大平臺（寧夏教育云），免費為全區(qū)學校、師生和家長服務，解決了重復建設、資金浪費、信息孤島等問題，提高了教育資源共享的兜底保障水平。開放100多項“不見面網上辦”服務事項，解決學生轉學、民辦高校年檢、教師資格認定等群眾辦事難點。聯通四級校園治理數據，建設校園治理大數據平臺，提升校園“數治”和“智治”能力。

二是推進達標示范引領取得新成效。推進“互聯網+教育”達標縣（區(qū)）建設，中小學校網絡平均帶寬達370M，一大批虛擬仿真教室、機器人教室、人工智能教室、創(chuàng)新實驗室投入使用，實現校園環(huán)境數字化轉型、校園過程性數據關聯分析。樹立“互聯網+教育”示范縣，在資源共享、創(chuàng)新素養(yǎng)、隊伍建設、黨建思政、教育治理等領域創(chuàng)新示范；培育“互聯網+教育”標桿校，實行首席信息官制度，實施項目跟蹤管理，開展教學創(chuàng)新，形成一批混合式教學新模式。

三是課堂教學和教師建設實現新提升。按照自治區(qū)帶縣、縣帶鄉(xiāng)、鄉(xiāng)帶村的模式，開展“一師多校、在線走教”，累計開課40萬堂，惠及全區(qū)1/3的學生，有效緩解了薄弱學校教師結構性短缺、開不齊開不足開不好國家課程的問題。在全國率先以省為單位啟動“空中課堂”，錄制播出2588節(jié)中小學課程，有力保障了停課不停學、離校不離教。實施“互聯網+教育”十百千萬人才培養(yǎng)工程，培養(yǎng)10名應用示范頂尖人才、100名高端管理人才、1000名高端教學人才、10000名骨干人才，中小學教師信息素養(yǎng)99%達到合格水平。

四是標準制定和模式創(chuàng)新取得新進展。制訂教育云平臺開放、教育大數據、學校畫像、平臺接入等標準規(guī)范，有兩項大數據處理技術專利被國家知識產權局受理。將“互聯網+教育”納入對市縣政府履行教育職責督導評價重要內容專項督導通報；鼓勵國內200多家企業(yè)開展產品研發(fā)、推廣應用；成立國家數字化學習工程技術研究中心寧夏分中心和華中師范大學人工智能教育寧夏研究院，包縣包校開展理論研究和應用指導。