本報訊（記者 馮麗 通訊員 鈔希艇）課間時分，看到開心地和同學一起嬉戲的劉漢寧，中山澗九年制學校黨支部書記李天明臉上露出了笑容。一年來，這個原本沉默寡言、不太合群的孩子終于融入校園生活了。

劉漢寧是李天明的結(jié)對幫扶對象。去年秋季開學后，陜西省榆林市靖邊縣教育局在控輟保學大排查中，發(fā)現(xiàn)原就讀于中山澗鎮(zhèn)吳窯小學的建檔立卡貧困學生劉漢寧、劉漢霞沒有升學調(diào)檔。經(jīng)走訪，原來劉漢寧的父母都是殘障人士，部分生活難以自理，家里全靠奶奶一人操持。當他們從離家200米的小學畢業(yè)后，由于初中離得太遠，沒人接送，只好待在家了。中山澗九年制學校立即制定針對性幫扶計劃，鑒于劉漢霞殘疾程度較重，生活無法自理，采取送教上門方式進行教育；劉漢寧殘疾程度較輕，可以隨班就讀。于是，在吳震資助生活費、李天明接送上學的重點幫扶下，劉漢寧終于回到了校園。

劉漢寧返校就讀是靖邊縣控輟保學工作的成功范例。近年來，該縣通過“抓重點”“克難點”“防盲點”狠抓控輟保學，目前，全縣戶籍55196名適齡兒童少年、縣所屬義務學籍62853名學生無一人輟學，實現(xiàn)了適齡兒童少年義務教育入學率100%、貧困家庭適齡兒童少年義務教育鞏固率100%的“雙百”目標，牢牢守住了教育脫貧攻堅的底線要求。

保障貧困家庭義務教育階段適齡兒童少年不失學輟學是控輟保學工作的重點，也是脫貧攻堅“兩不愁三保障”的核心指標之一。靖邊縣著力推行“精準建設”“精準資助”“精準幫扶”，讓貧困家庭學生有學上、上得起學。近年來在全縣4個移民集中安置點和進城務工人員較為集中的地區(qū)新建了兩所幼兒園和4所小學，同時推進農(nóng)村薄弱學校改造，保障貧困學生就近上好學；推行“一生一檔、檔隨人走”“一生一卡”制度，實現(xiàn)貧困學生精準識別和資助資金精準發(fā)放。近年來，全縣年均發(fā)放資助資金超1500萬元，資助學生20000人次；全面推行“三秦教師結(jié)對幫扶貧困學生”活動，全縣1712名建檔立卡貧困生全部安排教師結(jié)對，有針對性采取扶志、扶智、扶貧、扶困、扶心、扶行等幫扶活動，促進他們健康快樂成長。

當前，缺乏興趣、學習成績不理想等因素導致的厭學已成為學生輟學的主因，也成為控輟保學的難點。針對這一現(xiàn)實，靖邊縣采取多種措施“辦好學”，增強學校吸引力。全縣推行集團化辦學，組建了四大教育集團，集團內(nèi)學校資源共享、優(yōu)勢互補，集團間交流互鑒、特色發(fā)展。全面規(guī)范辦學行為，推進素質(zhì)教育“三個一”工程，嚴格執(zhí)行課程計劃，減輕課業(yè)負擔，積極開展藝術(shù)展演、“三節(jié)一會”、社團活動等，有效增強了學校對學生的吸引力。各學校組建以包抓領(lǐng)導、班主任、科任教師、心理咨詢教師為成員的幫扶小組，結(jié)對幫扶“后進生”，通過思想引導、心理激勵、學業(yè)幫扶，幫助他們重塑信心，多方面發(fā)展。

目前各地人口流動頻繁，學生流出和流入數(shù)量日益增多，流動學生的入學情況成為控輟保學的“盲點”。據(jù)統(tǒng)計，靖邊縣義務教育階段適齡兒童少年縣域外就讀達5206人。為了做好這部分學生的控輟保學，靖邊縣嚴格落實“七長”責任制，建立“鎮(zhèn)村遍訪、學區(qū)隨訪、學籍聯(lián)訪”的動態(tài)監(jiān)測機制，聯(lián)合監(jiān)測流出學生入學情況。對于縣域外流入學生，落實“輟學報告制”“臺賬銷號制”等，確?？h域外學生平等享受教育資源，堅決防止輟學。目前全縣12863名非本縣戶籍學生無一人輟學。

《中國教育報》2019年11月12日第6版