“兒童友好”是聯(lián)合國兒童基金會(huì)基于1989年聯(lián)合國頒布的《兒童權(quán)利公約》提出的重要理念，其核心是保障兒童享有平等的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、受保護(hù)權(quán)和參與社會(huì)事務(wù)的權(quán)利。1996年聯(lián)合國兒童基金會(huì)和聯(lián)合國人居署首次提出“兒童友好城市”倡議，旨在推動(dòng)城市規(guī)劃和政策制定過程中注重兒童發(fā)展需求和權(quán)利，確保兒童能在安全、健康、包容的環(huán)境中成長(zhǎng)。目前，全球大概有3000多個(gè)城市加入了兒童友好城市倡議。我國也于2021年發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)兒童友好城市建設(shè)的指導(dǎo)意見》，提出“到2025年，通過在全國范圍內(nèi)開展100個(gè)兒童友好城市建設(shè)試點(diǎn)，推動(dòng)兒童友好理念深入人心”，并要求在社會(huì)政策、公共服務(wù)、權(quán)利保障、成長(zhǎng)空間、發(fā)展環(huán)境等方面充分體現(xiàn)兒童友好理念。

　　在此背景下，建設(shè)兒童友好學(xué)校成為實(shí)現(xiàn)“兒童友好城市”的重要組成部分。學(xué)校是兒童成長(zhǎng)的重要場(chǎng)所，特別是幼兒園、小學(xué)、初中是落實(shí)“兒童友好”的重要場(chǎng)所，在建設(shè)“兒童友好學(xué)校”的過程中，亟須處理好以下三個(gè)關(guān)系。

　　第一，處理好傳統(tǒng)“慈幼”思想與“兒童友好”的關(guān)系。盡管“兒童友好”是一個(gè)舶來品，但我們接受起來并不陌生，這是因?yàn)樗c我國的“慈幼”傳統(tǒng)一脈相承。早在西周時(shí)期，《周禮》就指出，“慈幼，謂愛幼少也”，并將“慈幼”作為地方官員第一優(yōu)先的施政要求。我們所熟悉的孟子名言“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”表達(dá)的也是類似的思想。但我們必須看到，“慈幼”根植于儒家仁愛思想與佛家慈悲思想，一方面具有強(qiáng)烈的道德色彩和慈善觀念，另一方面也有深刻的長(zhǎng)幼尊卑烙印。在傳統(tǒng)的“慈幼”思想中，兒童是不具有獨(dú)立主體性的，是父母乃至家族的附屬品，這與“兒童友好”有著本質(zhì)的區(qū)別。1928年，我國社會(huì)各界發(fā)起了一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的慈幼運(yùn)動(dòng)（或稱為兒童幸福運(yùn)動(dòng)），主張兒童權(quán)利和“慈幼建國”，“慈幼”思想具有了更強(qiáng)的公共責(zé)任性，但兒童的獨(dú)立主體性沒有真正確立。聯(lián)合國兒童基金會(huì)倡導(dǎo)的“兒童友好”是將兒童視為獨(dú)立的主體，強(qiáng)調(diào)兒童與成人具有同等法律權(quán)利，強(qiáng)調(diào)尊重兒童權(quán)利，這一點(diǎn)與傳統(tǒng)的“慈幼”思想有著本質(zhì)區(qū)別，也是現(xiàn)代社會(huì)兒童觀的重要基石。如果不能認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，“兒童友好”就只能流于口號(hào)。當(dāng)然，兒童的身體發(fā)育、心智模式都不能與成人同日而語，在尊重兒童主體性的同時(shí)，要發(fā)揮成人的引導(dǎo)作用和養(yǎng)正功能。

　　第二，處理好家庭、學(xué)校、社會(huì)的關(guān)系?！皟和押脤W(xué)?！钡慕ㄔO(shè)當(dāng)然需要家校社的通力協(xié)作，但作為幼兒園和學(xué)校，一方面要充分調(diào)動(dòng)家長(zhǎng)和社會(huì)資源，另一方面也要深入地思考，幼兒園和學(xué)校在兒童成長(zhǎng)的過程中究竟扮演什么樣的不可替代的角色？前段時(shí)間，日本媒體就報(bào)道，很多家長(zhǎng)抱怨各種打著“家校合作”名義的活動(dòng)讓他們不堪重負(fù)。家庭和學(xué)校在兒童成長(zhǎng)的過程中分別扮演著不同角色，如果沒有邊界，甚至角色錯(cuò)位，“家校合作”可能就事與愿違、適得其反。同樣，社會(huì)其他機(jī)構(gòu)如醫(yī)院、公園、場(chǎng)館積極投身兒童友好城市的建設(shè)是好事，但同樣不能替代幼兒園和學(xué)校的作用。以“兒童友好”強(qiáng)調(diào)的參與權(quán)為例，就算社會(huì)其他機(jī)構(gòu)為兒童提供了參與討論的場(chǎng)所和空間，但如何參與公共事務(wù)的討論、如何促進(jìn)兒童有效地溝通和交流，這是幼兒園和學(xué)校必須承擔(dān)的教育任務(wù)。當(dāng)然，幼兒園和學(xué)校也可以通過讓兒童積極參與校內(nèi)公共事務(wù)的討論來培養(yǎng)這些能力。

　　第三，處理好常規(guī)與特色的關(guān)系。有的幼兒園和學(xué)?？赡軙?huì)將“兒童友好”作為辦學(xué)特色，特別需要澄清的是，“兒童友好”不是特色，而是一種理念，它指導(dǎo)著幼兒園和學(xué)校的方方面面，滲透在校內(nèi)常規(guī)生活之中，體現(xiàn)在兒童和教師交往的點(diǎn)點(diǎn)滴滴之中。通常而言，能做到“兒童友好”的幼兒園和學(xué)校都是高品質(zhì)的，正因?yàn)樗麄儽帧皟和押谩钡睦砟?，才能充分尊重學(xué)生的主體性，把學(xué)生的發(fā)展時(shí)刻放在心上，為兒童創(chuàng)造自由表達(dá)、充分參與的機(jī)會(huì)，把平常工作做得“不平?！?，把常規(guī)變得“超常規(guī)”。當(dāng)然，幼兒園和學(xué)?？梢酝ㄟ^參與兒童友好教育創(chuàng)建活動(dòng)，不斷領(lǐng)悟并實(shí)踐“兒童友好”理念，積累自己的想法和做法，特色的形成自然水到渠成。

　?。ㄗ髡呦当本煼洞髮W(xué)國際與比較教育研究院教授。本文系中國教育學(xué)會(huì)年度重點(diǎn)規(guī)劃項(xiàng)目“基于社會(huì)情緒學(xué)習(xí)理念與實(shí)踐的‘兒童發(fā)展友好園［所］’創(chuàng)建模式研究”［202100612501A］成果）

《中國教育報(bào)》2025年06月02日 第09版