2018年，江西全省整體實現縣域義務教育基本均衡發(fā)展，這是江西教育史上又一新的里程碑。在今年2月26日召開的全省教育大會上，省委、省政府對推進義務教育均衡發(fā)展做出積極貢獻的先進集體和個人進行了隆重表彰，開啟了建設教育強省，推進義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展的新征程。回顧江西所走過的歷程，我們深刻感受到，加強黨的領導、用好督導指揮棒、壓實各級政府責任，是推動義務教育均衡發(fā)展落地見效的重中之重。

一、加強黨的領導，凝聚各方合力

一把手重視，才是真正的重視；各部門密切配合，才可能奏出美妙的樂曲。近年來，我省不斷加強黨對教育工作的全面領導，極力打造“高位推動、部門聯(lián)動、上下齊心、合力共為”的義務教育均衡發(fā)展工作局面。一是高位推動謀均衡。省委省政府將義務教育均衡發(fā)展列入省委常委會工作要點和省政府工作報告，列入民生實事工程安排方案。省政府劃定時間表、路線圖，將工作任務和責任橫向分解到邊，縱向落實到底。二是部門聯(lián)動促均衡。“千斤重擔眾人挑，各家單位有指標”，省直相關部門主動作為：省財政廳出臺專項獎補政策，四年安排51億元進行獎補；省編辦建立事業(yè)編制周轉池，向教育部門傾斜調劑，以緩解中小學教師編制不足問題；省自然資源、規(guī)劃、建設等部門開辟聯(lián)審聯(lián)批“綠色通道”，加快學校建設，等等。在省級督導評估中，省政府教育督導委員會12個成員單位，四年來累計派出廳級領導120余人次，帶隊開展工作。各部門還通過掛點到縣、結對幫扶等方式，協(xié)調解決發(fā)展難題，共同促進義務教育均衡發(fā)展。三是上下齊心抓均衡。按照國家要求和省政府劃定的時間表、路線圖，市、縣兩級黨政主要領導走進媒體（銀屏、報刊、網端）談認識、表決心，深入一線亮實招、擔責任，主動接受各方監(jiān)督，齊心協(xié)力抓好落實。

二、 用好督導“指揮棒”，壓實各級政府責任

督導考核是有力的“指揮棒”，對督促和激勵各級黨委政府履行教育職責作用巨大。一是強化目標考核。省委省政府將推進義務教育均衡發(fā)展列入市、縣高質量發(fā)展考核體系，并將均衡發(fā)展評估結果作為貧困地區(qū)“脫貧摘帽”前置條件。二是創(chuàng)新督政機制。省委組織部與省政府教育督導委員會創(chuàng)新建立縣（市、區(qū)）黨政領導干部履行教育職責督導評價機制，出臺《對設區(qū)市人民政府履行教育職責評價辦法》，將督導評價結果作為干部選拔任用的重要依據。三是嚴肅約談問責。出臺約談問責辦法，健全“知責明責、履責盡責、督責問責”制度鏈條，先后對履行教育職責不力的11個縣（市、區(qū)）黨政領導干部進行了約談問責，強化了“激勵有為與整肅不為并重”的導向。

三、打好民生“組合拳”，夯實均衡發(fā)展基礎

通過強有力的督政體系，督促各級政府加快解決義務教育發(fā)展不平衡不充分問題，打好民生“組合拳”，夯實均衡發(fā)展基礎。一是增投入，加大經費保障力度。全省財政性教育經費投入從2014年的705.2億元提高到2018年的1052.2億元，增幅達49.2%，占全省公共財政支出比重穩(wěn)定在18%左右，義務教育經費占財政性教育經費投入的比重穩(wěn)定在60%以上。二是抓項目，全面改善辦學條件。實施了學校標準化建設、城鎮(zhèn)教育資源擴容、“全面改薄”、“大班額”化解計劃等5項義務教育集群式工程，累計新建、改擴建學校6603所，新增校舍1102.2萬平方米、學位68.5萬個、功能室1.46萬個、圖書2479.8萬冊、電腦15.6萬臺，全省義務教育辦學條件極大改善，資源均衡配置水平顯著提升。三是建機制，全面優(yōu)化教師隊伍。在全國率先建立長期從教教師榮譽制度，評選“感動江西十大教育年度人物”，對獲得省部級以上榮譽的優(yōu)秀教師進入省內4A、5A級景區(qū)實行免門票優(yōu)惠政策；建立艱苦邊遠地區(qū)、集中連片特困地區(qū)、鄉(xiāng)村教師津補貼制度；實現縣域內義務教育校長教師交流輪崗全覆蓋；每學期選派1300多名師范院校音體美專業(yè)學生到農村實習支教。

通過上述舉措，“黨以重教為先、政以興教為本、民以助教為榮、師以從教為樂”的良好教育生態(tài)在江西蔚然成風，有力保障了義務教育均衡發(fā)展進入“提質提速”快車道。下一步，我們將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹黨的十九大和全國教育大會精神，持續(xù)抓好義務教育發(fā)展基本均衡鞏固提升，啟動義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展督導評估試點，努力讓每一個孩子在家門口就能享受到更加公平更有質量的教育。