“十三五”期間,山東省堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),整省推進、提質(zhì)培優(yōu)、增值賦能,入選全國首批職教改革成效明顯省份。今年初,部省共建職教高地啟動。在教育部指導(dǎo)下,山東落實職業(yè)教育類型屬性,完善學(xué)歷教育與培訓(xùn)并重的現(xiàn)代職業(yè)教育體系,建立12項制度機制,出臺20個改革文件,啟動實施495個項目,逐市、逐縣制定實施方案,形成改革的強大合力。一年來,山東職教高地建設(shè)取得重大突破,探索了很多路子,為相關(guān)全國性政策制訂提供了經(jīng)驗和實踐支撐。教育部全文轉(zhuǎn)發(fā)山東教師績效工資、混合所有制辦學(xué)等文件。
一是建立“職教高考”制度,吸引更多青少年走技能成才、技能報國之路。建立“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”職教高考制度,職教高考本科錄取比例由6:1提升至4:1,中職學(xué)生升學(xué)深造比例超過70%。今年,全省中職招生錄取44.4萬人,比上年增加10.8%,2.5萬人超過普通高中分數(shù)線;高職錄取36.8萬人,2.4萬人達到本科錄取分數(shù)線?!奥毿U惺盏头稚彪y題,開始逐步得到破解。
二是深化產(chǎn)教融合、校企合作,為學(xué)校、企業(yè)“雙向賦能”。山東14部門制定全國首個混合所有制辦學(xué)政策,40余個項目拉動社會投入近百億元,加快構(gòu)建多元辦學(xué)格局。建立產(chǎn)教對話制度,認定142家省級產(chǎn)教融合型企業(yè),明確9項稅收優(yōu)惠政策,突出“金融+財政+土地+信用”組合式激勵,全省中、高職校均合作企業(yè)分別達到14家、268家。山東被確定為國家產(chǎn)教融合試點省份,濟南、青島成為試點城市。
三是改革績效工資和招聘制度,建設(shè)充滿活力的“雙師型”隊伍。改革教師績效工資制度,公辦職業(yè)院??冃ЧべY水平可達到所在行政區(qū)域事業(yè)單位績效工資基準線5倍;學(xué)校對外開展技術(shù)服務(wù)取得的收入結(jié)余,可提取50%以上用于教師勞動報酬,不納入單位績效工資總量管理;專業(yè)教師可在校企合作企業(yè)兼職取酬。建立高水平教師引進“綠色通道”,對業(yè)界優(yōu)秀人才可采取直接考察方式組織招聘,全省“雙師”比例超過60%。將研發(fā)機構(gòu)設(shè)置、人才招聘、職稱評審、內(nèi)部薪酬分配、科技成果轉(zhuǎn)化收益處置等權(quán)利,全部下放學(xué)校,探索由學(xué)校自主聘用內(nèi)設(shè)機構(gòu)干部。
四是深化教師、教材、教法改革,做有質(zhì)量有標準的職業(yè)教育。今年作為全國唯一賽區(qū),承辦全部37個試點賽項,探索體現(xiàn)世賽理念、開放式、普及性技能大賽新賽制。堅持育訓(xùn)結(jié)合、工學(xué)結(jié)合,組建200個教師教學(xué)創(chuàng)新團隊,一體化設(shè)計469個專業(yè)教學(xué)標準及課程體系,校企“雙元”開發(fā)省級規(guī)劃教材,1+X證書試點規(guī)模13萬多人,按照類型教育特點評價辦學(xué)水平,推動學(xué)校特色發(fā)展。上半年疫情期間,17萬職校學(xué)生返崗支持近千家企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn),體現(xiàn)了職業(yè)教育的質(zhì)量與擔當。在山東加工制造、現(xiàn)代物流等8大快速發(fā)展行業(yè)中,一線新增從業(yè)人員70%以上來自職業(yè)院校。
五是堅持“引進來”“走出去”相結(jié)合,提升職業(yè)教育開放度。山東10部門聯(lián)手支持職業(yè)教育對外開放,把優(yōu)質(zhì)資源“引進來”,服務(wù)企業(yè)“走出去”,全省職業(yè)院校國(境)外辦學(xué)點43個,每年培訓(xùn)中資海外企業(yè)員工30余萬人次。
下一步,將進一步深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神,大膽探索、銳意創(chuàng)新,加大人力資本投入,不斷增強職業(yè)技術(shù)教育適應(yīng)性,深化職普融通、產(chǎn)教融合、校企合作,努力為確立中國特色職業(yè)教育制度和模式趟出路子。
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