不拼“超級中學(xué)”的虹吸，卻能筑起“雁陣模式”的高地，江蘇省南通市書寫出教育均衡的縣域樣本。城里學(xué)子反向奔赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)課堂，“立學(xué)課堂”改革讓講臺變身思維碰撞場，這座“教育之鄉(xiāng)”堅持以屬地招生護住生源沃土，用精細(xì)化管理澆灌鄉(xiāng)鎮(zhèn)高中的“群峰”。一起來看他們的實踐——

南通，素有“教育之鄉(xiāng)”的美譽。

長期以來，南通的基礎(chǔ)教育質(zhì)量一直處于高位，“全國教育看江蘇，江蘇教育看南通”在老百姓中口口相傳。

支撐起這番贊譽的，很大程度上是南通的縣域普通高中。在南通43所公辦普通高中里，縣域高中有36所，八成以上是四星級高中（江蘇省對優(yōu)質(zhì)普通高中的一項認(rèn)定）。在全國上下推動“縣中振興”的背景下，這里有著“群峰聳立、百花齊放”的好風(fēng)景。

南通縣中強在哪里？又因何而強？近日，記者深入南通尋求答案。

不搞“一校獨大”的“超級中學(xué)”

在南通老百姓心中，“老八所”代表著南通高中教育的最高水平。這八所優(yōu)質(zhì)高中，并沒有集聚在市區(qū)，也沒有僅僅集中在兩三個縣（市、區(qū)），而是均勻地分布在7個縣級板塊，使每個縣級板塊都形成了頭部引領(lǐng)、錯位競爭的“雁陣”模式。

“雁陣”模式的形成，要歸功于持續(xù)深化的招生制度改革。20世紀(jì)80年代以來，南通堅持源頭治理，嚴(yán)格落實普通高中屬地招生、嚴(yán)禁跨區(qū)域招生的制度。全市設(shè)立7個高中招生區(qū)域，中考獨立劃線，板塊獨立錄取，互不爭搶生源，以“保苗護苗”促進各地生源穩(wěn)定均衡。

“生源大戰(zhàn)，在南通沒有市場！”在南通市教育局副局長朱全中看來，“堅持屬地招生是南通縣域高中保持競爭力的核心因素之一，防止縣中生源流失，維護良好教育生態(tài)，是推動縣中發(fā)展最基礎(chǔ)的保障?！?0多年來，南通各縣域從高中到初中、小學(xué)的生源都基本保持穩(wěn)定，生源質(zhì)量與縣中發(fā)展形成良性循環(huán)，區(qū)域共進、均衡發(fā)展的理念深入人心。

生源質(zhì)量均衡，為南通各縣域高中發(fā)展提供了一個公平的起點，極大鼓舞了地方發(fā)展教育、做強縣中的積極性，各地辦學(xué)也從費心思“搶生源”變成一心“抓教育”。

南通各級黨委、政府對教育的重視是有歷史傳承的。在南通，擁有百年歷史的中小學(xué)校逾百所，崇文重教的優(yōu)良傳統(tǒng)和文化底蘊一直是南通地方發(fā)展的力量源泉，也是各個縣（市、區(qū)）保持雄厚教育實力的底氣所在。據(jù)統(tǒng)計，南通縣域普通高中財政投入持續(xù)增加，近3年每年增長超過15%，生均一般公共預(yù)算教育經(jīng)費達35333元。

近年來，在“雁陣”模式下，南通對縣域高中從“縣級支持”走向“全域統(tǒng)籌”。通過打破區(qū)域和學(xué)校的界限，將各縣域高中按照生源情況分層分類，在全市范圍內(nèi)開展分類提升工程—“筑穩(wěn)高原，抬升高峰”。“筑穩(wěn)高原”即二類生源學(xué)校增值性發(fā)展（沖準(zhǔn)一流教學(xué)質(zhì)量）行動，關(guān)注學(xué)生個性化發(fā)展，滿足學(xué)生通過自主努力后考上高品質(zhì)高校的愿望；“抬升高峰”即優(yōu)質(zhì)生源學(xué)校拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)行動，重點關(guān)注服務(wù)于國家高精尖產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新人才培養(yǎng)。

“要讓每所學(xué)校都有自己的發(fā)展空間?！蹦贤ㄊ薪逃只烫幪庨L吳國林說，通過精確定位不同的發(fā)展目標(biāo)和辦學(xué)方向，找到合適的發(fā)展路徑，采取適合自身生源實際情況的教學(xué)措施，進而給予學(xué)生最適切的教育。

在這樣的辦學(xué)格局下，南通建立了對不同生源學(xué)校的考核評價體系。每所高中因校制宜、錯位發(fā)展，均發(fā)掘出自己的特色和增長點。比如，如東高級中學(xué)的生態(tài)德育，栟茶中學(xué)的“平民教育”，馬塘中學(xué)的課堂教學(xué)改革，各校朝著既定目標(biāo)你追我趕，全市形成了“高品質(zhì)特色、高質(zhì)量多元”的高中辦學(xué)新樣態(tài)。

朱全中說，南通不搞“一校獨大”的“超級中學(xué)”，注重大面積育才成才，才有了百花齊放、競相生長的良好生態(tài)。

讓優(yōu)質(zhì)高中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)“落地生根”

去年9月開學(xué)季，南通如皋市特別新開一條公交專線，從城區(qū)往返30公里外的白蒲鎮(zhèn)。這條公交專線的主要服務(wù)對象，是數(shù)百名從城區(qū)到白蒲中學(xué)就讀的學(xué)生及其家長。

南通現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)高中20所，其中四星級高中16所。近年來，隨著優(yōu)質(zhì)高中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“落地生根”，越來越多的學(xué)生和家長選擇在鄉(xiāng)鎮(zhèn)讀高中，甚至出現(xiàn)城里學(xué)生想到鄉(xiāng)鎮(zhèn)上高中的“反向流動”情景。

在南通，鄉(xiāng)鎮(zhèn)高中被定位為引領(lǐng)基礎(chǔ)教育全階優(yōu)質(zhì)的龍頭和鞏固吸引優(yōu)質(zhì)生源的引擎。“辦好每一所鄉(xiāng)鎮(zhèn)高中是建強‘雁陣’的關(guān)鍵之舉。”朱全中表示，優(yōu)質(zhì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)高中會產(chǎn)生連鎖反應(yīng)，通過穩(wěn)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)生源，進而帶動初中和小學(xué)的發(fā)展，共同推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)教育擴優(yōu)提質(zhì)。

教師流失，一直是制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)高中發(fā)展的頭號因素。

“人往高處走，水往低處流，這是必然的趨勢?！蹦贤ㄊ薪逃秩耸绿幪庨L施小紅說，各地教育行政部門通過統(tǒng)籌管理和精巧的制度設(shè)計，讓流動始終是有序的，逆向流動與順向流動之間形成良性循環(huán)。一方面明確流動條件，減緩教師逆向流動速度；另一方面在評價、待遇等方面予以傾斜，讓在鄉(xiāng)村任教的教師和校長“發(fā)展最好、機會更多、待遇更高”，引導(dǎo)優(yōu)秀教師向鄉(xiāng)村流動。

但要讓教師隊伍質(zhì)量始終處于高位，最根本的還是要實現(xiàn)“自我造血”。

馬塘中學(xué)是教師發(fā)展省級示范基地校。學(xué)校教師隊伍建設(shè)長期立足自主培育，已形成完備的教師培養(yǎng)體系。將新教師納入專項培養(yǎng)工程；圍繞名師名家方向、管理專長方向、競賽教練方向設(shè)立“三航計劃”，針對不同發(fā)展需求的教師開展訂單式培養(yǎng)；設(shè)立學(xué)科工作坊……一系列舉措讓優(yōu)秀教師不斷涌現(xiàn)，學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量逆勢上揚。

近年來，南通率先試點定向師范生培養(yǎng)，累計為全市鄉(xiāng)村輸送2712名種子教師；建立名師結(jié)對指導(dǎo)和骨干教師培育長效機制，213位名師與31所鄉(xiāng)村學(xué)校長期結(jié)對，150個鄉(xiāng)村骨干教師培育站惠及3895名教師，全市骨干教師中鄉(xiāng)村教師占比超過城鎮(zhèn)10個百分點。

栟茶中學(xué)老校長姚止平有一句話響震全國：掃地也要掃出個全國第一！這句話道出了南通鄉(xiāng)鎮(zhèn)高中高質(zhì)量發(fā)展的另一個秘訣——精細(xì)化管理。

雖然不是一流的生源、師資和辦學(xué)條件，但栟茶中學(xué)始終堅持“低進中出、中進高出、高進優(yōu)出”的育人追求，在教學(xué)管理中做到“嚴(yán)、精、細(xì)、實、活”。精細(xì)管理到什么程度？每次學(xué)生階段性測試后，學(xué)校會召開一系列質(zhì)量分析會，校長和教學(xué)行政人員蹲點年級、學(xué)科、班級，全方位、多角度進行分析研討。

在白蒲中學(xué)，每間教室都配備了一個小圖書室。學(xué)校老師告訴記者，這是校舍修建之初便決定這樣設(shè)計，就是為了讓學(xué)生養(yǎng)成日常讀書的習(xí)慣。

學(xué)校連續(xù)23年榮獲如皋市高中教育質(zhì)量綜合評估最高等次獎?！俺Ｒ?guī)管理形成高原，精致管理形成高峰?！毙ｉL柳永紅表示，辦學(xué)成績的背后沒有秘密，關(guān)鍵在日常管理的落實，辦學(xué)目標(biāo)、辦學(xué)追求必須一以貫之地在各個層面落實到班級才能實現(xiàn)。

“農(nóng)村中學(xué)，一樣可以走出國家需要的一流人才?！边@是馬塘中學(xué)黨委書記葛家梅的肺腑之言。大課間游戲體育活動，學(xué)生團結(jié)協(xié)作，揮灑汗水；下課時的辦公室里，前來與老師探討問題的學(xué)生絡(luò)繹不絕；校園中，一聲聲“老師好”隨處可聞……在走訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)高中過程中，記者時時感受到學(xué)校昂揚的蓬勃朝氣，這也正是鄉(xiāng)鎮(zhèn)高中培養(yǎng)一流人才的底氣。

“立學(xué)課堂”改革守牢育人質(zhì)量生命線

“老師，我想來展示一下！”在江安高級中學(xué)的語文課堂上，一番激烈的小組討論后，學(xué)生劉煜同走上講臺，向全班同學(xué)展示他寫的作文由頭，幽默風(fēng)趣的講述博得同學(xué)們熱烈掌聲。

“在學(xué)校‘真誠課堂’教學(xué)實踐中，討論和表達是常態(tài)?！苯處熖招l(wèi)星告訴記者，以討論為媒介實現(xiàn)思維碰撞和情感交流，以展示為重點讓學(xué)生充分暴露思維過程，實現(xiàn)互相之間取長補短?！皩W(xué)生之間、師生之間真誠地表達自己的感受和所學(xué)所得，學(xué)習(xí)才會真實發(fā)生?！?/span>

南通的教育教學(xué)成績在全國有目共睹。成績的背后，是深耕多年的課堂教學(xué)改革，目的是始終守牢育人質(zhì)量生命線。南通教育人樸素地認(rèn)為，課堂占據(jù)了學(xué)生學(xué)習(xí)生活的主要時空，如果沒有課堂質(zhì)量，也就不可能有育人質(zhì)量的真正提升。

南通的新一輪課堂教學(xué)改革已持續(xù)了14年。從各個區(qū)縣和學(xué)校自主的課堂改革開始，到市級層面統(tǒng)籌推進，在總結(jié)各區(qū)縣和學(xué)校改革經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，提出“限時講授、合作學(xué)習(xí)、踴躍展示”“12字”教學(xué)要求及“12條”配套課堂教學(xué)評價表，再迭代升級為“立德樹人，學(xué)為中心”的“立學(xué)課堂”教學(xué)改革實踐。于是，各縣級板塊競相探索“立學(xué)課堂”的區(qū)域性個性化表達，形成“百花齊放、各美其美”的改革生態(tài)。

真誠課堂、智慧課堂、靈動課堂……在走訪南通縣中的過程中，記者看到每所學(xué)校都有自己的課堂教學(xué)改革樣式，相關(guān)要求、標(biāo)準(zhǔn)、流程在教師辦公室、學(xué)校宣傳欄隨處可見。

“每所學(xué)校的辦學(xué)特點、生源情況不一樣，所以我們特別鼓勵學(xué)校在總體規(guī)范的基礎(chǔ)上進行個性化探索?！蹦贤ㄊ薪逃茖W(xué)研究院院長徐衛(wèi)華表示。

但是，如何讓這樣的課堂成為常態(tài)，讓優(yōu)質(zhì)課不是上給領(lǐng)導(dǎo)的表演課？

南通的做法是，在沒有預(yù)先通知的情況下，市教育局領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊，直接走進學(xué)校觀摩原生態(tài)課堂，符合“立學(xué)課堂”評價要求的就評選為樣板學(xué)校，供全市其他學(xué)校參觀學(xué)習(xí)?！澳贤ㄕn堂改革的一個重要特征，就是將改革與評價考核同步推進?！敝烊姓f，高中雖然都有升學(xué)壓力，但課堂的效益和質(zhì)量始終是教師開展教學(xué)的基礎(chǔ)和前提，而“立學(xué)課堂”改革提供了這樣的范式和方向，要向課堂要質(zhì)量，而不是側(cè)重向課后訓(xùn)練要質(zhì)量。

為了讓各學(xué)校在教學(xué)上互學(xué)共鑒，從20世紀(jì)90年代起，南通在18所高中設(shè)立語文、數(shù)學(xué)等9個主要學(xué)科的教研基地，各高中學(xué)校把最強的學(xué)科拿出來，每年開展各類市級教研活動100次以上，將教學(xué)研討與經(jīng)驗推介融為一體，避免各學(xué)?！皢伪鲬?zhàn)”。

“要讓全市范圍內(nèi)同類生源學(xué)校之間既有合作又有競爭，促進各類學(xué)校齊頭并進?！毙煨l(wèi)華告訴記者，南通各縣級板塊少至4—5所高中，多的達6—8所高中，如果僅在縣域內(nèi)，某一類高中因為數(shù)量少，很難找到自身發(fā)展的參照物，也很容易陷入沒有競爭、沒有目標(biāo)的“躺平”狀態(tài)。

如今，南通各省級、市級課程基地遍布幾乎所有縣域高中，將各種教研活動放在縣域高中已經(jīng)成為南通教科研的常規(guī)做法。每年，在南通市“立學(xué)課堂”改革推進會上，各種優(yōu)秀的課改成果競相亮相，精彩紛呈。高質(zhì)量的課堂生態(tài)，已成為南通縣域高中高位優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的一個重要支撐點。

一方水土養(yǎng)一方人。100多年前，近代著名實業(yè)家、教育家張謇先生在南通提出并踐行了“父教育、母實業(yè)”的理念，奠定了南通教育的堅實基礎(chǔ)。100多年后，百舸爭流的南通縣中，正成為南通加快構(gòu)建公平優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)教育體系的閃亮名片，續(xù)寫著南通教育新的篇章。

文章來源|《人民教育》2025年第11期