中國教育報-中國教育新聞網訊（記者 焦以璇）“雙減”政策落地以來，非學科類培訓市場日漸升溫，全國人大代表，湖北省人大常委會副主任、華中師范大學教授周洪宇建議，從國家層面出臺非學科類分類管理規(guī)范，實現(xiàn)常態(tài)化監(jiān)管，加強資金監(jiān)管和價格監(jiān)管。

周洪宇調研發(fā)現(xiàn)，隨著校外培訓治理工作的深入推進，一些地方出現(xiàn)了非學科類培訓日常監(jiān)管不到位、部分機構資質不全、培訓人員魚龍混雜、預收費監(jiān)管不完善以及部分培訓機構肆意漲價、過度營銷，制造社會焦慮等問題。

“目前全國已經有21個省份明確了非學科類培訓機構的相應主管部門，仍有多個省份沒有明確主管部門；大部門省份未出臺非學科類培訓機構分類設置標準和審批流程。”為此，周洪宇建議各級教育行政部門要嚴格審批，除對基本的辦學許可證、辦學場所面積、開辦資金、消防許可、師資配備制定嚴格標準外，也要對培訓機構預付費保證金和后續(xù)設置專門的銀行托管監(jiān)管賬戶制定嚴格標準，提高行業(yè)準入門檻。

在日常監(jiān)管上，周洪宇建議從國家層面出臺非學科類分類管理規(guī)范，分類厘清教育、文旅、體育、科技等部門的監(jiān)管事權，推動有關部門加強對體育、文旅、科技等非學科類培訓的日常管理，形成協(xié)同管理的合力，實現(xiàn)常態(tài)化監(jiān)管，全面規(guī)范校外培訓機構從業(yè)人員、招生宣傳、培訓內容、財務收費、安全管理等。

此外，周洪宇建議加強資金監(jiān)管和價格監(jiān)管。各級教育行政部門要將非學科類校外培訓機構預收費全額納入監(jiān)管范圍。培訓機構應繳納預收費風險保證金，最低額度應該不低于培訓機構收取的所有學員單個收費周期（3個月）的費用總額。學員繳納的學費必須打到監(jiān)管銀行的指定賬戶，課消三個月后經過申請才能打到機構賬戶。有關市場監(jiān)督管理部門要加強對培訓機構的價格管理，遏制非學科類培訓市場營銷急速升溫、價格過快上漲，減輕家庭經濟負擔，確保“雙減”政策見效。